习近平总书记强调：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”在脱贫攻坚中，元江县始终紧盯脱贫攻坚目标任务，坚持抓党建促决战决胜脱贫攻坚，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为决战决胜脱贫攻坚打造“红色引擎”。

抓主体责任落实，下好脱贫攻坚“一盘棋”

打赢打好脱贫攻坚战既是各级党组织的首要政治任务，也是每位领导干部的重大政治责任。元江县扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任，落实“一把手负总责、三级书记抓扶贫”的脱贫攻坚和党政同责工作责任制，建立领导挂点、部门包村、干部帮户的“挂包帮”结对帮扶机制；开展干部直接联系服务群众工作，县委书记、县长挂包2个贫困乡镇，其他县级领导“一对一”挂包33个贫困村，全县86家单位、3429名干部全覆盖联系帮扶贫困村和贫困户；制定《党委（党组）书记抓基层党建责任清单》和《元江县抓党建促决战决胜脱贫攻坚重点任务清单》等责任清单，以责任清单倒逼各级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任，坚持“书记抓、抓书记”，把抓党建促脱贫攻坚作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，坚持“党建述职述脱贫、脱贫考核考党建”，纳入党组织书记抓基层党建重点项目，督促推动各级党组织书记切实履行好抓基层党建和脱贫攻坚第一责任人责任。

抓干部队伍建设，打造脱贫攻坚“主力军”

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。元江县将加强干部队伍建设作为推动精准扶贫、精准脱贫的关键环节，助推了全县精准脱贫攻坚工作。

一是注重乡镇干部队伍建设。持续加大“抓乡促村”力度，把乡镇班子建设放在突出位置来抓，选优配强乡镇党委书记，充实乡镇工作力量，7名机关优秀干部向乡镇流动，从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和招聘事业编制人员12名，严格落实新录用公务员最低服务期限、规范从乡镇借调工作人员等要求，保持乡镇干部队伍相对稳定。

二是营造干事氛围，激发干事活力。元江县持续开展在脱贫攻坚一线考察识别干部工作，把脱贫攻坚情况作为干部分析研判和考察考核的重要内容，对在脱贫攻坚中表现突出的干部大胆提拔使用；调整撤换推动脱贫攻坚工作责任不力的干部。坚持“三个区分开来”，正确把握干部在工作中出现失误、错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部担当作为。

三是强化监督管理，促进作风转变。为解决干部在脱贫攻坚等领域能力不足“不会为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题，出台《元江县治理干部庸懒散混促进干部担当作为实施办法（试行）》，整治干部庸懒散混问题，切实防止形式主义、官僚主义等问题，以敢于担当、苦干实干的作风求实效。

四是加强脱贫攻坚干部培训，提高精准扶贫、精准脱贫能力。坚持把脱贫攻坚一线干部的教育培训作为年度培训工作重点，分类分层抓好县、乡、村干部和驻村干部培训，坚持问题导向和目标导向，采用案例教学、现场教学等实战培训方式，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。

抓组织建设，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”

党支部在决战决胜脱贫攻坚中发挥着不可替代的重要作用。元江县树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓好基层党组织建设作为“头号工程”。

一是持续整顿软弱涣散村党组织。坚持把整顿软弱涣散村党组织作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手，筑牢决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。由县级领导带队，逐村摸底，精准确定整顿对象，采取县级领导挂村整顿、乡镇干部包村整顿、上级部门联村整顿、第一书记驻村整顿“四个一”措施，完成5个软弱涣散村党组织整顿提升。

二是抓好党支部规范化达标创建。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创为抓手，规范化、标准化建设农村党支部，完成420个村党支部规范化建设，增强了党组织抓脱贫攻坚的政治功能和组织力。

三是深化农村“领头雁”培养工程。实施基层党组织书记“头雁群”培育计划，选树7名优秀基层党组织书记作为“头雁群”进行重点培育，2名村（社区）党组织书记被评选为市级“好支书”，示范带动一批“好支书”。开设“元江先锋—基层党组织书记谈党建”栏目，推动基层党组织书记上讲台、谈党建。对村（社区）党组织书记开展全覆盖分析研判，第一手掌握村级组织干部履职情况，加大从退役军人、返乡大学生、外出务工人员、致富带头人中选优配强村党组织书记力度，成立10个乡（镇、街道）青年人才党支部，储备村级后备力量483名。常态化开展村组干部教育培训工作，每年把村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任集中培训一遍。

四是落实保障强化激励。推行村（社区）干部“基础补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”的补贴结构，贫困村正职基础补贴达到月均2700元以上，进一步激发了村干部干事创业积极性。

五是提升“三个组织化”程度。坚持把提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度作为贫困群众稳定增收、巩固脱贫攻坚成果的重要举措。制定产业扶贫组织化九条措施，推广“党组织+公司+合作社+农户（贫困户）”的产业模式，在农民专业合作社等产业链上建立28个党组织。制定就业扶贫组织化八条工作措施，转移农村劳动力就业38352人，其中建档立卡人员8338人。制定易地扶贫搬迁组织化六条措施，推动12个易地扶贫搬迁安置点成立党支部，党组织覆盖率达100%，党建工作覆盖建档立卡贫困户436户1834人。

六是从严管理驻村工作队员。选派37支驻村工作队，目前有111名工作队员在岗驻村。制定从严管理驻村工作队员的十条措施，每周一学习一测试、每月一派单一报告、每季一述职一研判、半年一总结一评议、年度一考核一争先、谈话必到位、考勤必严格、走访必用心、帮带必用力、关怀必用情。开展“三讲三评”活动，做到政策再学习、村情再了解、民情再熟悉、贫情再研判。

抓人才智力支撑，用好脱贫攻坚“第一资源”

聚力脱贫攻坚和乡村振兴的统筹衔接，必须把人才工作放在突出位置。元江县围绕农业科技人才、农村电商人才、环境治理人才、文化传播人才、乡村管理人才以及教育和医疗等方面的人才需求，从乡情聚才入手，不断在引才、育才、用才、留才上想办法，建立健全农村人才储备和管理体系。

一是注重用好“外脑”。发挥好“百名专家扶百村”效应，运用好13名市委联系专家服务元江的信息技术、产业、市场、人脉等资源在脱贫攻坚工作中的撬动作用，广泛开展种植养殖、农产品加工和劳务技能等培训，加大人才支持力度。

二是注重本土人才培养。开展“元江县拔尖乡土人才”等三类人才培养评选工作，评选出“拔尖乡土人才”“文化名人”“专业技术学科带头人”“三类”人才44名，为脱贫攻坚培养了一批“田秀才”“土专家”。

三是注重大学生社会实践。创新成立大学生乡村振兴服务团，构建双向服务格局，一方面利用在乡上搭建的多样资源库为本乡大学生提供社会实践、就业、考研等延伸服务；另一方面充分发挥学子们的专业所长，服务家乡建设，推动大学生贴近实际、贴近生活、贴近群众，深怀感恩、深爱家乡、深耕乡土。还积极从退伍军人以及外出务工人员中寻找兴乡人才，激励各类人才在农村广阔天地大显身手、施展才华、贡献能力，为培养造就一支“懂农业、爱农村、亲农民”的乡村振兴人才队伍打下了坚实基础，营造了“家乡人帮助家乡、家乡人服务家乡、家乡人成就家乡”的可喜氛围。

抓宣传教育，激发脱贫攻坚“内生动力”

“弱鸟如何先飞？至贫怎样先富？”元江县始终抓住“志智双扶”就是从根本上“拔穷根”的原则，不断摸索“要富口袋、先富脑袋”之法。

一是加强扶贫同扶志相结合。坚持“富口袋”和“富脑袋”并重，开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，强化教育引导，树立先进典型，强化党员干部示范效应，发挥勤劳致富能手的榜样带动作用，激发内生动力，摆脱精神贫困。

二是加强移风易俗工作。制定《元江县农村移风易俗改革试点工作实施方案》，倡导丧事简办、喜事新办，摒弃在办理喜事中群众互相攀比、讲排场、比阔气、滥发请柬、大操大办、铺张浪费和借机敛财的不良风气，减轻群众因红白喜事增加的经济负担，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚。

三是加强宣传引导。发挥新时代哈尼村寨讲习所、正能量工作室等宣传阵地作用，结合“万名党员进党校”“支部主题党日”“三讲三评”等活动，面向广大党员群众深入开展宣传宣讲，深入解读中央和省、市、县委关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，讲好习近平总书记和党中央关心关爱云南的故事，讲好打赢疫情防控阻击战的故事，讲好决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的故事，讲好扶贫干部真情帮扶、贫困村群众艰苦奋斗的故事，引导广大党员群众自觉听党话、感党恩、跟党走。    （作者：刘杰  郭峰 ）