乡村振兴是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是决胜全面建成小康社会的关键举措和重大历史任务，是国家层面的重大计划、重大行动、重大工程和重大使命。“乡村振兴怎么干”是当前各级领导干部要认真思考的问题。乡村振兴是一项系统工程，光靠哪一方面的力量是无法取得成功的，必须充分发挥当地党委、政府、市场、企业、金融、村民等6个方面的作用，各方共同发力，不缺位、不越位，才能有所作为。

发挥党委的作用

党要管党，从严治党。要充分重视党的组织工作和宣传工作，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面持续发力；要谋好全局，做好布局；要坚持党政领导抓振兴，协调一致谋发展；要把人管住，把事管好，把规矩立起来；要采取切实有效的措施，逐步形成“执政为民重‘三农’，以人为本谋‘三农’，统筹城乡兴‘三农’，改革开放促‘三农’，求真务实抓‘三农’”的浓厚氛围。

发挥政府的作用

政府的主要作用分为宏观和微观两个方面。宏观方面就是三个字：“放、管、服”。所谓“放管服”，就是简政放权、放管结合、优化服务。“放”就是简政放权，降低准入门槛。通俗一点讲就是放开市场，不束缚市场正常作用的手。“管”就是创新监管，促进公平竞争，重点是规则管理，特别是在维护市场、遏制坑蒙拐骗、保护生态环境、监督食品安全等方面不缺位，也不能越位。“服”就是高效服务，营造便利环境，服务市场要求，提供各种公共服务，包括基础设施、科技、规划、信息、教育培训等。微观方面包括人居环境整治、村镇建设规划、产业发展规划、科技服务支持、市场营销支持、财政投入支持和基层干部队伍配备等。

发挥市场的作用

市场有狭义和广义之分。狭义的市场是指买卖双方进行商品交换的场所。广义的市场是一种以商品交换为内容的经济联系方式，它是社会分工和商品生产的必然产物，是商品经济中社会分工的表现，是商品流通领域一切商品交换活动的总和。“统一、开发、竞争、有序”是市场的基本特征。市场有五大功能：统一联系功能、信息引导功能、市场调节功能、收入分配功能、优胜劣汰功能。市场还是社会资源的主要配置者，是国家对经济社会实行间接管理的中介和手段，也就是那只看不见的手，市场对企业的生产经营活动还具有直接导向作用。所以，在推动乡村振兴，统筹城乡发展的过程中，充分发挥市场的作用显得尤其重要，特别是在从田间到餐桌这条产业链上，市场能够平衡供求矛盾，在资源配置中起决定性作用。市场还可以通过价格、利率、汇率、税率等经济杠杆，对生产者、消费者、中间商进行收益分配或再分配，对满足人民群众日益增长的对美好生活的需求具有不可替代的作用。

发挥企业的作用

企业是以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织，是市场经济活动的主要参与者。市场经济活动的顺利进行，离不开企业的生产和销售活动，离开了企业的生产和销售活动，“市场”就成了无源之水、无本之木。因此，企业的生产和经营活动直接关系着整个市场经济的发展。企业还是社会生产和流通的直接承担者，社会经济活动的主要过程就是生产和流通，这些都是由企业来承担和完成的。离开了企业，社会经济活动就会中断和停止。另外，企业还是社会经济技术进步的主要力量。企业在经济活动中通过生产和经营活动，在竞争中不仅创造和实现社会财富，而且也是先进技术和先进生产工具的积极采用者和制造者，这在客观上推动了整个社会经济技术的进步。从企业在社会经济活动中的作用不难看出，企业好比国民经济的细胞，国民经济体系就是由数以千万计不同形式的企业组成，千千万万个企业的生产和经营活动不仅决定着市场经济的发展状况，而且决定着社会经济活动的生机与活力。同样，离开企业的参与，乡村振兴工作就搭建不了“平台”，也做不了“模式”，更创不出“品牌”。所以，企业是最重要的市场主体，在乡村振兴的过程中，要勇于承担社会责任，取之于民、用之于民，在未来的几十年，在城市与乡村之间，企业（无论是央企、国企、民企还是私企）或许会有更好的选择。

发挥金融的作用

金融是经济的血脉。金融机构不但是我国经济运行体系的核心参与者，而且是我国社会组织体系的重要组成部分。服务“三农”是我们国家赋予金融机构的特殊使命，责任金融将成为金融机构的新使命。金融机构要立足县域、深耕本土，把服务挺在最前面。在乡村要坚持“做小不做大、做实不做虚、做土不做洋”，走出一条小而美、小而强之路。在推进乡村振兴，统筹城乡发展的过程中，要在线上和线下齐发力。线上，以科技引领实现数字化转型，利用金融机构科技平台的优势，解决服务的效率和成本问题。线下，要发挥好网点和人员的优势，将普惠金融全面融入乡村振兴战略，用足额、快捷、便宜的金融服务，解决融资难、融资贵问题，全面助力乡村振兴。

发挥村民的作用

村民是乡村振兴的主角。“小康不小康，关键看老乡”。如何充分发挥村民的主体作用，对于加快推进乡村振兴具有重要意义。要不断创新村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，改进村民会议、村民代表会议、村民议事会等在实现村民自治中的积极作用，探索符合各村自己的独特路径。要在三个方面下足功夫：一是相信群众，以人民为中心。要牢牢把握人民群众对美好生活的需求，尊重人民意愿，顺应民心、关注民情、致力民生，做到老百姓关心什么、向往什么，就解决什么、实现什么，让广大群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。群众有了实实在在的感受和收获，就会更有激情投身于乡村振兴当中。二是不断深化农村改革，激活村民的内生动力。人是生产力中最积极最活跃的因素，是改革开放的最直接动力。乡村振兴有很多硬骨头要啃，涉及群众利益的问题多元、复杂，如果没有凝聚起群众的力量，乡村振兴的目标就难以实现。深化农村改革，既要实事求是，又要解放思想、解放生产力。只要方向不变、道路不偏，就要大胆试、勇敢闯，充分释放蕴藏在群众当中的智慧和活力。三是村民要相信党和政府。要坚持自治、德治、法治“三位一体”，打破“等、靠、要”思想，牢固树立主人翁意识，用优良的家风带动民风，用纯朴的民风促进乡风，在乡村振兴中发挥主体作用，干出一片新天地。

近年来，在市委、市政府的统一安排部署下，各县（市、区）和各相关部门高度重视，真抓实干，成效显著，特别是在脱贫攻坚、人居环境整治等方面亮点频现，走在了全省前列。虽与发达地区相比还存在差距，但在市委、市政府的坚强领导下，在各县（市、区）各部门的共同努力下，我市乡村振兴工作一定会再上新台阶。（作者：沈立波 ）