玉溪市总面积15285平方千米，山区、半山区面积占总面积的78.1%。森林覆盖率为56.7%，自然保护区13个；抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海面积319.6平方千米，其中抚仙湖是国家Ⅰ类饮用水源地，也是我国水质最好的天然湖泊之一，是重要的战略备用水资源。总体来看，玉溪市生态环境保护压力十分巨大，玉溪市认真学习贯彻落实习近平总书记考察云南时要求要树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，驰而不息打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战要求，玉溪市全力做好生态环境保护工作。

提高政治站位

玉溪市切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面增强践行习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断增强责任感和使命感，积极履行工作责任，逐步健全财政资金投入与生态文明建设和经济发展水平相协调的保障机制，坚定不移推动中央、省、市各项政策和重点项目落地见效。

健全工作机制

一是是结合玉溪“三湖”管理体制上划市级的实际，在规定范围内调整优化生态功能区转移支付市级集中比例，将统筹的资金专项用于市本级生态环保及“三湖”体制改革支出责任，着力健全市、县“三湖”统筹保护管理长效机制。二是不断完善生态环保专项资金分配方式，遵循“资金跟着项目走”的原则，严格“单位申报、财政审核、上会研究”的规定程序，向项目前期准备充分的生态环保重点领域和薄弱环节倾斜，确保资金使用绩效。

加大投入力度

玉溪市坚决贯彻落实中央“生态环境保护该花的钱必须花，该投的钱决不能省”的要求，积极将“共建共治共享”这一理念贯彻落实到生态环境保护项目建设中，通过项目实施，做优做美环境、撬动社会资本参与、带动群众增收，促进生态效益、经济效益和社会效益“三赢”。一是撬动社会资金参与，增强生态项目活力和社会效益。以抚仙湖径流区植被恢复治理项目为例，项目实施坚持绿化造林与产业结构调整相结合，引入社会资金投资参与，通过发展林下中草药等种植和林旅融合促进经济效益增长，使有限资金撬动并发挥巨大效益。二是积极放大财政资金投资效应，激发各方参与生态环境保护建设的热情。以抚仙湖山水林田湖草生态保护修复项目为例，2018年至2019年共拨付抚仙湖46个试点项目中央补助资金20亿元，中央其它资金2.63亿、省级资金3.03亿元、市县配套资金2.2亿元、采用PPP等方式筹集社会资本56.84亿元，较好地形成了以财政投入为基础、社会力量广泛参与的投融资机制和项目实施合力，有效缓解了生态环保投入不足的问题。

攻坚成效明显

目前玉溪山林不断变青、水质持续改善、土壤得到净化、生物多样性不断恢复、绿色发展后劲不断充实，玉溪正用实际行动为切实承担和履行着构筑西南生态安全屏障和维护生态安全的重大使命正为把云南建成全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份的战略目标贡献玉溪力量。

作者：李明海