今天的云南，人才济济，新基建的大幕已启，高新技术加速落地转化，高质量发展成为时代的鲜明特色。今年以来，我们紧盯全年目标，深挖潜力，补齐短板，经济保持强劲势头，新旧动能加速转换，高质量发展聚集越来越强大力量。高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是重塑云南的格局与核心竞争力的关键所在。

多年的实践经验告诉我们，无论是解决制约发展的瓶颈，破解发展中的新矛盾新问题，还是提升城市的能级，翻越新的高峰，我们都要更牢牢地把握高质量发展这一根本要求，在质量变革、效率变革、动力变革上下苦功。

高质量发展是云南发展的迫切需求，如何确保高质量发展？党的十九届四中全会提出了把我国制度优势更好转化为治理效能的总体要求，提升国家治理效能是坚持和完善中国特色社会主义制度的题中要义。习近平总书记5月22日参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，提出了“高效能治理”新概念，强调要有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策。“高效能治理”与国家治理体系与治理能力现代化总体目标一脉相承。

用高效能治理赋能云南高质量发展，推动高质量发展，要认清任务与路径。决胜全面建成小康社会，需要紧扣云南一个跨越”、“三个定位”“五个着力”的目标定位，围绕党建引领、治理体系和治理能力现代化，推进新一轮改革开放，打造“八大重点产业”、世界一流“三张牌”、现代化产业体系构建等任务是推动云南高质量发展的重点工作；实云南现社会治理高效能化，在追求单位资源高产出的同时，更加重视回应民众的真实需求，改变以往粗放式发展模式，则是新时代全面深化改革开放的最优路径。

用高效能治理推动高质量发展，首先要认识到，实现高效能治理，是一场关乎全局的深刻变革，前行之路注定充满挑战，需要保持奋发有为的精神状态。我们既要发挥党委的领导核心作用，也要强调政府的治理责任；既要积极动员各部门搭建多元治理主体结构，发挥网格式管理机制作用，实现从单一治理主体向多元治理主体转变，又要明确政府部门、市场、社会机构、公众等主体的职能定位和角色分工，引导社会力量广泛参与社会治理。这种从一元到多元、从线性管理到网格规范的转变，离不开各社会团体、组织、公众等层面的支持，更需要法治的保障。要以良法保障善治，不断加强重要领域立法，完善法治保障体系，不断满足人民群众日益增长的生产生活需要，用法治保障国家治理体系和治理能力现代化顺利推进，全力构建共建共治共享社会治理大格局，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

用高效能治理推动高质量发展，云南一些县区走出了好路子。玉溪市红塔区人民法院把推进“一站式诉讼服务和一站式多元解纷”建设作为提升为民解纷新动能的重要手段，着眼群众多元化司法需求，完善“一站式”诉讼服务中心现代化建设，引导当事人使用“微法院”、“微信公众号”进行诉讼活动；开通跨域立案、网上立案、自助立案，推动诉讼服务向网络信息化延伸，为群众提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务，同时推进民商事案件繁简分流、简案快审、繁案精审，搭建以法院为主导的诉前调解平台，引入行业调解、人民调解等多元调解力量，形成多方参与、多元共治、多点联动的矛盾纠纷化解合力，以诉源治理工作新成效推动高质量发展、高效能治理，切实提升当地老百姓的幸福感、安全感。

它山之石可以攻玉，高效能治理是手段，高质量发展是目标。为彩云之南的发展，为本土人民的安居乐业，我们要久久为功，还要细化目标，保持加压奋进，一张蓝图干到底。让我们不断学习、不断实践，在充满艰险挑战的前进航程中探索最适合自己的道路，做好高质量发展这份试题，向历史和人民交出满意的答卷。

作者：施文琼