全会指出，进入新发展阶段，必须准确把握玉溪的优势和短板，用历史思维、辩证思维，科学研判“形”与“势”，辩证把握“危”与“机”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，客观认清现状、抢抓机遇、扬长补短，全力推动玉溪高质量发展。

回首玉溪历史，无论是经济总量还是增速，曾领跑全省。然而，随着烟草产业发展遇到“天花板”，玉溪经济增速放缓。本该在改革调整、转型发展关键时期奋力一搏，但玉溪却没有做到夕惕若厉，逐渐丧失了很多发展机遇。进入新发展阶段，必须理性地看待现实、找准问题、有的放矢，过好当前玉溪面临的城镇化、人口量、创新力“三道坎”。

城镇化是现代化的必由之路，是经济社会发展的重要动力。城市是在人口集聚中走向繁荣，在人口凋敝中走向衰败。作为云南次中心城市，玉溪城镇化速度明显滞后于经济发展速度，人口规模与经济发展水平不相适应。城市的发展与人口数量、人口结构以及消费潜力密不可分，很多城市的“抢人大战”就充分说明了这一点。推动玉溪实现高质量发展，必须加快推进城镇化，实现城镇化与经济发展速度相匹配。一方面，玉溪要留住人、吸引人，就要抓紧城市更新改造，做大做强中心城区，打造好澄江“三个国际城市”，高水平建设“美丽县城”，做好“筑巢引凤”工作。否则，就会陷入“城越来越旧，人越来越走，人越走越多，城越建越旧”的恶性循环。另一方面，要做好扎实推进以人为核心的新型城镇化，把促进有能力在城镇就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，提高城镇化率，使之成为参与国内大循环的主要动力。

变革求突破，创新赢未来。创新是玉溪显著的竞争优势，但在实际中，市场的创新、企业的创新、人民的创新并没有得到很好的认可和推广，导致科技创新对玉溪经济社会发展牵引带动作用并不强劲。“十四五”新发展阶段，必须切实把新发展理念落到实处，通过思路创新、方法创新，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快提升科教创新城核心区发展能级，积极构建区域创新体系，大力培育创新主体，构筑创新人才洼地，完善科技创新体制机制，以科技创新催生新动能、打造新优势，提升国家创新型城市建设质量，在全社会形成崇尚创新的风气和氛围。

“知人者智，自知者明”。“十四五”时期，是玉溪持续深化思想观念之变、精神状态之变、能力素质之变、作风方法之变，推动高质量发展的关键时期。要在竞争中脱颖而出，不仅要直面短板，更要明白优势和强项。我们要理清优势、把握机遇，掌握并利用好玉溪小康成色相对较好、处于区位战略节点、生态环境优越这三个显著优势，立足新发展格局，立足滇中城市群，正确认识把握玉溪在全省全国发展大局中的地位和作用，找准玉溪在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，找准结合点和切入点，更高起点进行谋划布局，切实把市委全会提出的“十四五”时期要做的十一项重点工作抓好落实，真正让优势转化为胜势，把玉溪建设成为云南社会主义现代化建设先行区、全国绿色创新发展示范区、国际高品质康养旅居新高地。（本报评论员 ）