民主法制领域改革是全面深化改革的重要内容，是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。2020年，我市始终坚持社会主义法治观念，着力健全完善制度机制，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，协调推进社会治理管理，维护彰显社会公平正义，在全方位、深层次推进民主法制领域改革方面取得明显成效。

健全立法和监督机制是深化民主法制领域改革的重要一环。去年以来，我市全面落实加强党对立法工作领导、人大主导立法工作的改革要求，出台加强和改进人大工作、加强县乡人大工作和建设等实施意见。不断增强立法针对性，《玉溪市文明行为促进条例》立法工作稳步推进，强化规范性文件备案审查，指导峨山、新平、元江三个民族自治县完成自治条例修正工作。改进人大监督方式，建成全市人大预算联网监督系统，首批实现省、市、县三级纵向联网，对一级预算单位进行全程跟踪监督，有力提高预算审查监督工作信息化水平。依法行使重大事项决定权，作出调整2019年江川区星云湖污染底泥疏挖及处置工程项目（二期）3亿元专项债券资金的决议和关于澄江市阳宗镇行政区划调整的决定，有效发挥法治对促进发展的保障作用。

在强化协商民主建设方面，出台加强社会主义协商民主建设、人民政协协商民主建设，推进政党协商、城乡社区协商，加强和改进人民政协民主监督等意见，建成“网络议政、远程协商”系统，搭建各级联动、多方参与的“1+3+N”协商平台，积极开展网上民主监督和远程协商活动，协商的密度、广度、深度进一步提升，多项协商成果得到转化落实。完善城乡社区治理和民主协商机制，推进村级“小微权力清单”，以村务公开、政务公开为重要特征的基层民主监督制度全面建立，积极构建自治、法治、德治相融合的乡村治理新体系。

在完善行政执法体制方面，出台法治政府建设实施方案（2016―2020年）、推进依法行政加快建设法治政府等文件，健全法规、规章制定程序，强化行政规范性文件合法性审核。全面推行行政执法公示制度，对全市424家行政执法主体资格、行政职权、责任事项、追责情形进行公告；推行执法全过程记录制度，实现执法文书、执法视频音频规范化使用；严格落实重大执法决定法制审核制度，配备市级法制审核员158人，开展重大行政执法决定法制审核9129件。健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化、信息化建设，实现案件百分之百实时网上办理。

与此同时，全市统一战线事业创新发展。出台加强和改进新形势下民族工作、加快建设民族团结进步示范区、加强港澳台海外代表人士队伍建设等实施意见，扎实推动玉溪民族团结进步示范市创建工作。创建了110个玉溪市民族团结进步示范单位，新平县戛洒镇、新平县被国家民委命名为第六批、第七批全国民族团结进步示范区（单位），峨山县委被表彰为“第七次全国民族团结进步模范集体”。出台加强和改进新形势下宗教工作的实施意见，以宗教工作“一网两单”制度为抓手，建立健全解决宗教问题长效化、常态化机制，民族宗教事务管理法治化水平进一步提高。（记者  夏娜）