记者6月23日从玉溪市自然资源和规划局获悉，自3月下旬以来，为破解项目建设“落地难”问题，我市首创用地报批“全生命周期服务”，明确了规划选址、用地预审等13个用地报批环节的审批责任部门和工作时限，从流程上厘清职责，让“卡脖子”的环节有人担当。

项目审批常常遇到环节多、落地难的情况。对项目方来说，他们并不十分清楚项目落地出现“卡壳”是卡在哪儿、怎么一次性提供完项目所需的各种报件，跑项目有点难。对审批部门而言，项目落地需要多部门协同配合，共同推进，一个涵盖20个报件的项目审批包，很可能因为其中一项资料不全而“卡壳”，批项目不容易。

今年3月下旬，针对项目推进中的难点痛点，玉溪市自然资源和规划局主动适应土地政策变化，在全省率先创新制定《玉溪市建设用地报批全生命周期要素保障工作规则》，梳理规划条件出具、土地开发利用和权益管理、土地利用年度计划指标核拨、土地征收成片开发方案编制、技术审查、转报等13个用地报批环节，逐项明确审批要求、厘清市县职责、确定办理时限，以清单化、表格化方式开展“全生命周期”服务，把用地报批工作做深、做细、做实。

“以前我们觉得土地报批难。现在只要跑一次就能明白所缺的要件，找得着自己的问题，看得见努力的方向，且每个环节都有人帮助处理。”一项目方负责人告诉记者。

玉溪市自然资源和规划局行政审批科科长孙康杰介绍，市自然资源规划局建立了项目库，对重点项目进行清单式管理，密切跟踪项目推进，对开展前期工作的项目提前介入、主动服务；对报批条件成熟的项目，抓紧组件、加快报批；对进入审批阶段的项目，全力协调、跟踪、催批、督导，通过流程把控，压缩办理时间，提高审批效率，接受各界监督，齐心协力把项目为王的理念落实到工作中，以工作实效推动“玉溪之变”。

据统计，截至目前，全市232个重点项目已确定选址188个，保障用地93个，其余项目正有序顺利推进。自然资源部门已完成通海至石屏、易门至新平高速公路集中踏勘，基本完成大开门至戛洒、晋宁至红塔区、武定至易门、玉溪至楚雄、元江至蔓耗（玉溪段）、墨江至临沧（新平段）6条高速公路的报件和补件，有力地保证了项目顺利推进。（记者  白诚颖）