在推进爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城复审复评工作中，华宁县创新县城29个网格化责任管理长效机制，层层签订责任书，实行包干制，细化责任、个人接单，打破了单位“大锅饭”体系，将“7个专项行动”各项工作“包产到户”、细化到人，更好地激发每一名干部职工的积极性和责任心，达到了网格整合资源、重心下移、促进工作的良好效果。

把准脉搏开药方

2019年，华宁县创建国家卫生县城时将县城划分为29个网格，由县级领导担任网格长，网格责任单位具体负责各网格内的环境卫生，走的是吃“大锅饭”的路子，做事“一窝蜂”，网格流于形式、履责不到位，网格管理与效果未能充分体现出来。为此，县爱国卫生“7个专项行动”领导小组对乡（镇、街道）实施县级领导包保责任制，抽调18人组成驻点督导组，下派指导督促乡（镇、街道）工作。督导组通过调研，决定探索创新与细化网格责任管理路子，在宁州街道率先实行“包产到户”。宁州街道办主任与县城5个副网格长、网格长与11个网格责任单位、网格责任单位领导与网格干部职工层层签订责任书，不断压实责任，做到纵向到底、横向到边。在5个网格11个责任单位先行实施网格创新责任管理并取得一定成效的基础上，又循序渐进地推广到另外24个县城网格，使县城29个网格的责任书签订全覆盖、全网化。

重心下移共担责

围绕“谁来建、谁来管、怎么管、管的标准和效果”等实际问题，实行定格、定人、定责和联动配合的管理机制，明确网格长、牵头部门、责任部门、干部职工责任，县城29个网格具体由处级干部包统筹、牵头部门包协调、责任部门包片区、干部职工包点位，压实网格责任单位的公共责任及其干部职工的个人网格责任。采取“包干”的方式，把网格商铺、餐馆、超市、旅馆、住宿小区、集贸市场、“门前四包”、入户宣传、车辆停放秩序等工作包干到干部职工。“这份责任书，让我有了更强的责任感，每天都要到网格区进行值守、检查，督促他们落实好‘门前四包’，发现问题及时与相关部门联系，确保问题落实整改到位。”华宁县委编办干部毕银说。

“首见责任制”破难题

签订责任书后，干部职工严格落实“首见责任制”，对检查发现的问题当场指出并督促整改，需要执法部门解决的及时联系解决，并督促至问题落实整改到位。通过实行“首见责任制”，网格区域、每个点位问题都有人认领、有部门推进，做到整改到位、问题清零，许多点位问题迎刃而解。据不完全统计，在签订责任书的县城29个网格83个责任单位2100多名干部职工包保的3800多个责任点位中，已经通过“首见责任制”方式现场加以解决，督促商铺、住户解决，网格长和责任单位协调解决的点位问题多达3900多个。

（记者  陈志莲  通讯员  郑勤  范学友 ）