省委经济工作会议在昆明举行

会议深入学习贯彻党的

十九届六中全会和中央经济工作会议精神

落实省第十一次党代会工作部署

总结2021年经济工作

分析当前经济形势

部署2022年经济工作

12月30日，省委经济工作会议在昆明举行。

为统一思想

凝聚共识

抓好落实

云南日报从12月31日到1月4日

连续刊发5篇系列评论

推动会议精神贯彻落实

云报君带你来看

　　【一】坚定信心真抓实干做好明年经济工作

　　2021年12月30日召开的省委经济工作会议，是省第十一次党代会之后召开的一次十分重要的会议，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，对于全省上下凝聚共识、坚定信心、真抓实干做好明年工作，具有重大而深远的意义。

2021年以来——

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下

省委、省政府统筹疫情防控和经济社会发展

带领全省各族干部群众沉着应对各种困难挑战

全力以赴、攻坚克难

如期打赢脱贫攻坚战

与全国一道全面建成小康社会

实现了“十四五”良好开局

在新冠疫情严重冲击下

发展环境更趋复杂严峻

我省经济发展面临的困难

和挑战明显增多

实践告诉我们，面对复杂严峻的外部环境——

　　○要用全面、辩证、长远的眼光分析形势，既要正视困难挑战，又要认清优势机遇，增强信心、坚定信心。

　　○在应对风险挑战的实践中，以习近平同志为核心的党中央对做好经济工作的规律性认识更加全面深入，使我们更加坚定了必胜信心、增强了战略定力。

　　○应当看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，这是我们的决心和底气所在；

　　○应当看到，我省发展的有利因素正在聚集，产业发展、绿色能源和开放优势加快释放，潜在动能正在形成，政策窗口期仍在延续。

我们要把思想和行动

统一到党中央决策部署上来

全力做好2022年经济工作——

　　●做好2022年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会工作部署，切实把省委对做好明年经济工作的要求落到实处。

　　●做好2022年经济工作，要聚焦主要任务，抓实重点工作。

　　○要坚持稳字当头、稳中求进，牢牢掌握云南经济社会发展的主动权，大力推进产业发展，把着力点放在产业培育、产业招商和营商环境建设上，推动产业实现大发展、大提升；

　　○要加快推进大通道大物流建设，加快发展国际贸易新模式，加快推进跨境产业合作，推动对外开放实现新突破；

　　○要巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计增加农民收入，统筹推进乡村振兴和新型城镇化，推动城乡融合发展见实效；

　　○要加强生态环境保护，抓实抓细污染防治攻坚战，做好COP15第二阶段会议筹备，持续深入推进绿色低碳发展；

　　○要注重有效防范化解金融领域风险，抓早抓小、精准施策，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　●做好2022年经济工作，要加强和改善党对经济工作的领导，以钉钉子精神抓落实。全省各级党委（党组）要认真学习习近平经济思想，学深悟透习近平总书记强调的经济工作“四个必须”的规律性认识、5个重大理论和实践问题，切实加强党对经济工作的全面领导，充分发挥党委把方向、定政策、促改革、保落实的作用。

　　○要转观念、转思维，解放思想、拓宽思路，用改革的思维、创新的理念来研究问题、解决问题、推动工作。

　　○要优服务、解难题，增强服务基层、服务企业的意识，主动研究破解难题的思路对策。

　　○要以钉钉子精神抓落实，按照“项目工作法、一线工作法、典型引路法”和“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求抓部署、抓落实，建立强有力的督查督办、检查考核机制，确保工作要求落到实处、见到成效。

　　○要注重保障和改善民生，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。

　　●做好经济工作、保持平稳健康的经济环境，意义重大。

让我们更加紧密地团结在

以习近平同志为核心的党中央周围

解放思想、真抓实干、奋勇争先

以实际行动把党中央决策部署落实到位

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　【二】推动产业实现大发展大提升

产业是经济发展的根基

也是云南发展明显的短板

针对我省

一产不优、二产不大、三产不强

的突出问题

省委经济工作会议指出

要大力推进产业发展

把着力点放在产业培育、产业招商

和营商环境建设上

推动产业实现大发展、大提升

　　产业培育对于推动云南经济高质量跨越式发展至关重要。加快重点产业发展，符合云南正处于制造业追赶、服务业加快发展以及工业化、城镇化双加速的阶段性发展特征，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的题中应有之义。

新的一年

稳住云南经济基本盘

释放发展新动能

必须大力突破工业——

　　●要下大力气培育全产业链，强化园区产业集聚，重点培育壮大新材料、生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保等新兴产业。

　　●要按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，全面启动农业现代化三年行动计划，促进一二三产业融合发展，推进产业强镇、产业园区、乡村振兴示范园和田园综合体等建设，拓展农业新业态，做大做强产业化发展领军力量。

　　●要大力推进旅游业态创新，不断做大高端品牌，做特康养旅游，做深文旅融合，做活特色夜游，做强数字赋能，全面提高旅游的服务质量和效益，努力成为引领全国旅游创新发展的一面旗帜。

　　抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育。全省上下要围绕让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来的目标，主动担当作为，加强横向纵向比较研究，明确科学可行目标，制定务实管用措施，加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局，为推动云南高质量跨越式发展打牢根基。

　　推动高质量跨越式发展，基础在产业，关键靠项目，突破在招商。全省各级领导干部要把准云南在新发展格局中独特的市场优势、资源优势、生态优势、政策优势、后发优势，精准做好产业谋划、项目策划、招商计划，强化产业链招商，盯牢一批行业领军企业、与重点产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目，千方百计引进来、落下去。要大抓营商环境，以更大力度深化“放管服”改革，推动政府作风革命、效能革命，做好招商引资的全过程服务和管理，帮助企业排忧解难。

产业兴则百业兴，百业兴则云南兴。

兴产业绝非一时一日之功

需要我们始终保持打基础、利长远的战略定力

牢固树立“功成不必在我”

和“功成必定有我”的格局与担当

完整、准确、全面贯彻新发展理念

把握好云南在服务和融入新发展格局中

面临的新机遇、新优势、新挑战

在推动云南高质量跨越式发展的道路上

一步一个脚印、稳扎稳打向前走

积小胜为大胜

积跬步以至千里

　　【三】大力推动对外开放实现新突破

　　2022年1月1日凌晨，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，全球最大自由贸易区正式启航。随着RCEP生效、中国东盟全面战略伙伴关系建立、中老铁路等国际大通道加快打通，云南“东引西联”的独特区位优势更加凸显。省委经济工作会议指出，我们要统筹发展和安全，在坚决守好边境的同时，推进对外开放迈出新步伐、实现新突破。

　　云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。过去5年，我省沿边开放成效显著，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，中缅新通道海公铁联运首运成功，中老铁路开通运营、初见成效，磨憨铁路口岸顺利通过国家验收。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，疫情对经济社会各个方面的冲击依然存在，发展环境依然复杂严峻，云南经济发展依然面临着诸多困难和挑战。

　　推进对外开放迈出新步伐、实现新突破，我们要坚决克服疫情不利影响，坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，抓住RCEP生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。对内与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作，建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，鼓励引导大型企业在云南布局资源供应和商品生产、流通产业链基地。对外主动参与中国-东盟自由贸易区，中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设，与周边国家加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，促进经济循环流转和产业关联畅通。

　　物流链连着产业链、供应链，是经济社会发展的血脉。对外开放要实现新突破，必须要加快推进大通道大物流建设，畅通发展的“大动脉”。我们要抓住当前部分货流由海运转向陆运的时间窗口，积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接，尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势，吸引长三角、珠三角至东南亚南亚更大规模的交通物流向云南集聚，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。

　　推动对外开放实现新突破，云南还要加快发展国际贸易新模式，激活开放的“强引擎”。应当不断发挥“沿边”“跨境”的优势，加快推进国际市场布局、国内区域布局、贸易经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络体系等“三项建设”，通过制度创新、模式和业态创新，实现外贸创新发展。加快推进跨境贸易、货物运输和人员往来便利化，积极探索与周边国家建立促进自由贸易的合作新模式，在货物通关、贸易统计、原产地证书核查、检验检测认证标准、打假维权等方面开展多边和双边合作。同时，延长加工贸易产业链，加强仓储、物流设施建设，将我省建设成为对接国际国内市场的综合商品集散地。

不拒众流，方为江海。

高质量发展

离不开高水平开放

迈上新征程——

全省上下要以

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

的效率意识

只争朝夕、奋勇争先

推动更大范围、更宽领域

更深层次、更高水平的对外开放

坚定不移地

以大开放带动大发展

以大发展助推大跨越

不断推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展

　　【四】辩证看 务实干

岁月不居，时节如流。

刚刚过去的2021年

是党和国家历史上

具有里程碑意义的一年

也是“十四五”规划开局第一年

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下

省委、省政府统筹疫情防控和经济社会发展

沉着应对各种困难挑战

云南经济运行稳中向好

实现了“十四五”良好开局

　　这又是风雨兼程的一年。在全球疫情走势和经济走势趋于复杂的背景下，中国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，云南同样面临着重大考验。不仅疫情走势有诸多变数，多点输入引发本土疫情散发和社区传播的风险始终存在，经济循环不畅、卡点增多的情况也将持续；内需受到明显抑制，尤其交通运输、旅游、餐饮住宿、娱乐文化、商贸会展等服务业受到严重影响，经济下行压力依然存在。下一步，随着投资和消费增长动力的持续减弱，中小微企业的经营会愈加困难，就业与民生的压力增大，经济金融领域风险依然存在。

　　艰难困苦，玉汝于成。面对复杂严峻的外部环境，省委经济工作会议指出，要用全面、辩证、长远的眼光分析形势，既要正视困难挑战，又要认清优势、抓住机遇，增强信心、坚定信心，保持战略定力。应当看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，这是我们的决心和底气所在。应当看到，我省发展的有利因素正在聚集，产业发展、绿色能源和开放优势加快释放，潜在动能正在形成，政策窗口期仍在延续。

时与势在我们一边

这是我们定力和底气所在

也是我们的信心和动力所依

做好今年经济工作

稳住云南经济基本盘

我们一定要正确认识和把握

新的重大理论和实践问题——

　　●必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进；

　　●必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；

　　●必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打；

　　●必须加强统筹协调，坚持系统观念。

　　无论风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断夯实经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

知之愈明，则行之愈笃。

只要我们坚定不移做好自己的事情

不断增强机遇意识和风险意识

始终保持政治定力和战略定力

准确识变、科学应变、主动求变

勇于开顶风船

善于转危为机

我们就一定能在抗击大风浪中拓出新路

于新的历史起点闯出新的广阔天地

　　【五】以钉钉子精神抓落实

　　省委经济工作会议对2022年云南经济工作“怎么干”作出了部署安排，明确了必须统筹抓好的5个方面重点工作。全省各级党委（党组）要切实加强和改善党对经济工作的全面领导，充分发挥党委把方向、定政策、促改革、保落实的作用，以钉钉子精神抓好落实，确保党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求落到实处、见到成效。

　　要高度重视、深入研究经济工作。经济工作是中心工作。全省上下要从思想上、观念上、行动上真正重视起来，把党的领导充分体现在抓经济、促发展中。要不断完善党领导经济工作的体制机制，定期分析研究经济形势和重大经济问题，及时制定政策措施、作出安排部署。主要领导干部要把经济工作抓在手上，亲力亲为、主动作为，把抓发展、抓项目、抓经济的氛围搞得浓浓的。要主动学习政策、研究政策、掌握政策、运用政策，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目。要深入基层、眼睛向外，掌握实际情况、学习先进经验，不断提高工作效率和工作质量。

　　要提高经济工作专业化水平。经济工作系统性、专业性、规律性强。各级领导干部要学经济、懂经济，认真学习习近平经济思想，学深悟透习近平总书记强调的经济工作“四个必须”的规律性认识、5个重大理论和实践问题，从中找方法、找路径。练好金融工作这项基本功，提高运用金融手段领导经济工作的能力和水平，努力成为经济工作的行家里手。要转观念、转思维，解放思想、拓宽思路，用改革的思维、创新的理念来研究问题、解决问题、推动工作，创造性开展工作，创新性推动发展。要优服务、解难题，增强服务基层、服务企业的意识，推动工作理念从管理向服务转变，主动研究破解难题的思路对策，把土地供应、资金筹措、能源保障等瓶颈问题解决到位，营造良好的干事创业环境和营商环境。

　　实现美好蓝图，最终都要靠抓落实。全省各级各部门和广大党员干部要瞄准目标任务，讲究方式方法，紧盯“最后一公里”抓落实，以钉钉子的精神一锤接着一锤敲，不达目的不罢休。要大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求抓部署、抓落实，同时建立强有力的督查督办、检查考核机制，让每项工作都实起来落下去。

号角声响，昂扬的是精神力量；

击鼓催征，不变的是追梦步伐。

新征程上，筑梦途中

让我们更加紧密地团结在以

习近平同志为核心的党中央周围

踔厉奋发、笃行不怠

解放思想、真抓实干

全面做好2022年经济社会发展工作

不负历史、不负时代、不负人民

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开