编者按:今年是中国共产党建党100周年,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。为庆祝党的百年华诞,本报从今日起在“我们身边的榜样”栏目,报道我市各条战线在奋斗新时代、奋进新征程中涌现出来的优秀共产党员,展示他们不忘初心、牢记使命、坚定信仰、建功立业的精神面貌和感人事迹,让我们从榜样身上汲取力量,共同汇聚起深化“玉溪之变”的强大能量。
雨季来临前,李进(中)带队在澄江市区排查抚仙湖入湖河道暗沟清淤情况。
□ 玉溪日报全媒体记者 蒋跃 文/图 以湖为家,因河而生,视污染为仇敌,这或许就是河长办工作人员的职业情怀。澄江市河长办调度管理中心主任李进就是这样一位有情怀的护湖人。 1999年11月,李进进入澄江县抚仙湖调度管理中心工作,从此与抚仙湖保护治理结下不解之缘。 用脚步“丈量”抚仙湖入湖河道 2017年,澄江全面推行河长制。当时“十三五”已进入第二年,抚仙湖保护治理工作正处于全面转向标本兼治、系统治理阶段的关键时期。2017年9月,李进任澄江县河长办调度管理中心主任。如何守护好全国最大的深水型淡水湖泊,河长制工作在整个抚仙湖保护治理中的重要性不言而喻。摆在他和整个团队面前的最大问题是河长制怎么搞,当时并没有成功的模式可供借鉴。 “治湖先治河。”当务之急得先摸清抚仙湖每条入湖河道最新的详细情况。抚仙湖共有大小入湖河流103条,主要入湖河道22条,流域面积达674.69平方公里。干了多年的水利工作,对抚仙湖也算了解,但一下子面对这么多入湖河道,李进也颇感棘手。抚仙湖103条入湖河道的现状如何、每条河道排污口有多少、河道内垃圾有多少、河道是否通畅?谁也不能准确说出,管河的人不知道河道情况,等于做“无米之炊”,家底不清,谈何治理? “实干才有出路。”他已下定决心,哪怕用最笨的办法,也要在全面推行河长制之前,尽快摸清家底,为上级决策和下一步工作打牢基础。于是,在李进的带领下,澄江市河长办工作人员,从头到尾行走每一条河,对河道排污、河道损毁、面源污染、河道周边生活垃圾乱堆乱倒等情况进行深入摸排。 “跑远处比较长的河道时,我们就带着露营装备和泡面。”李进说。 经过3个多月的艰苦跋涉,他们走完了所有入湖河道。随后,把收集到的第一手资料汇编成册,发给每位河长。 探索“三化”模式开启河道治理新局面 一番努力之后,“家底”算是摸清了,可难题接踵而至。 “一开始我们想得很简单,认为推行河长制并不难。”李进说,后来才知道,推行河长制难就难在各相关部门如何联动配合好,如何把工作落到实处,还有体制、机制等问题需要解决。 河长制得以稳步推行的核心是“三化”,即网格化、市场化和信息化。“三化”是在实践中摸索总结出来的创新之举。“网格化”化整为零,责任明确到人、到单位,“市场化”解决了河道及其设施“重建轻管”的问题,而“信息化”则提高了河道管理的效率和精细化程度。 多年的河道治理经验,使得李进对于创新治理模式有了自己的思考与实践。身为共产党员的李进带领河长办同事,在澄江建成了“资源整合、责任落实、先进实用”的河长制信息化管理体系,促进了河长制工作高效落实。依托河长制信息化管理平台,实现了对入湖河道、水库、污水处理厂等20个重要点位的视频监控。同时,通过建立各级河长微信群、河道视频与流量监控平台建设,启用“钉钉”巡河App,设置河(湖)长公示牌等方式,完善信息化管理体系,提高管理效能,将日常巡河、问题督办、情况通报、责任落实,管理统计分析等纳入信息化、平台化管理,及时发布河湖管理保护信息,全面接受社会监督,开启了河湖生态管理新模式,有效解决了传统河湖管护工作中遇到的责权划分难、协调沟通不顺、制度落实与管理不到位等问题,实现了市、镇、村三级河长及责任单位的网格化管理、信息化联动。为实现河道精细化、精准化管理,澄江市河长办牵头建立主要入湖河道面向市场化运营管护体系,涉及河道23条、湿地57块,对市场化管理方每月进行绩效考核管理,并要求其每年按不同季节特点确定工作重点,春季重点是浇水保苗,秋季做好景观河道、湿地落叶收集,冬季对枯死的水生植物进行处理,夏季对易生虫害的树木进行防虫处理。在探索河道管护市场化管理体系中,开启了抚仙湖入湖河道治理新局面。 4年巡河行程5万余公里 自2017年到河长办调度管理中心工作以来,巡河就成了李进的一项日常工作。抚仙湖流域地势周围高、中间低,污染物极易汇集入湖,因此把好入湖河道“水质关”就成了他多年坚守的职责与使命。 2019年,澄江城区截污治污大会战启动前夕,他带领河长办相关工作人员排查6条穿城而过的河道污染源时,发现河道出城口断面水质变化明显,且沟帮挂有油污。为查清污染问题,一行人蹲守出城口至中午12时,发现河道来水较大且夹杂大量厨余垃圾。溯本追源,进入城区排查,他们发现环城北路片区餐馆将厨房泔水直接倾倒至雨水篦子中。为全面摸清问题底数,李进一行人穿上雨衣、雨鞋,拿上手电筒进入锁水桥沟暗沟中,查找问题点位,发现澄波花园住户污水收集率低,存在污水直排等情况。为彻底解决排查发现问题,将相关图文资料整理汇总,为上级统筹决策提供了依据。2019年6月13日,澄江县城截污治污誓师大会召开,掀开了澄江全面截污治污的序幕。2020年,抚仙湖入湖河道基本实现脱劣目标。 近四年来,李进累计巡河600余次,行程达5万余公里,对每一条入湖河道的情况都“如数家珍”、了然于胸。保护治理好抚仙湖是澄江生态文明建设的关键内容。视湖为家的李进深知,长达250年的理论换水周期,意味着抚仙湖一旦污染就不可逆转。李进和同事们加班加点,参与全面排查城区及入湖河道周边村落、集镇截污治污情况,并牵头组织对城区实施的截污治污工程进行验收销号,完成157个企事业单位和68个网格(10199户)验收销号工作,以抚澄河为代表的多条入湖河道水质得到明显改善。 抚澄河是抚仙湖主要入湖河道之一,全长8570米,流经凤麓街道、龙街街道、右所镇的9个村(社区)、22个自然村。由于流域内村庄、人口较多,导致抚澄河污染负荷大,是抚仙湖北岸污染较为严重的河流之一。为守护好这一泓清水,李进提出“治湖先治岸、治岸先治河、治河先治污”的工作思路,以总河长令为抓手,明确各责任单位及部门、镇(街道)的河道脱劣措施和完成时限,全面实施抚澄河劣Ⅴ类水质脱劣工作。2019年3月,抚澄河如期完成了水库和河道清淤2.4万立方米、沿河流域排污口封堵整治及入湖口湿地整治工程,入湖口水质由原来的劣Ⅴ类提升为Ⅲ类。 四年来,河长制得以全面推行并逐步走稳,抚仙湖入湖河道实现全部脱劣,河畅水清、岸绿、湖美的愿景正逐步变为现实。而抚仙湖保护与治理工作任重道远,李进带领他的团队依然奋战在治河护湖的一线。 “下一步,我们想做的一块工作是对抚仙湖的全方位监测。”李进说,除了入湖河道水质监测,还要做抚仙湖水位不同断面的水质监测、抚仙湖区域底泥检测等,为湖泊水生态环境治理提供有力数据。
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