“服务型监管”的重点在“事前”。为从源头减少企业违法行为,青岛搭建了市场监管“法规通”平台,集中梳理了现行的1049部法律法规、地方规范性文件,对其中的主要规定、主要条款进行数据化呈现,并设立了智能化标签。企业登录平台后,平台可根据企业选择的智能化标签,精准推送相应的法律法规和规范性文件,降低普法成本。在线下,青岛市场监管部门建立了重点企业沟通制度、领导干部与企业负责人定期联系制度,定期了解走访,通报新政策新举措,同时建立智库,为企业提供法律咨询、产权保护等服务。
在事中和事后环节,青岛市严格规范涉企执法检查,严格自由裁量行为,确保公正执法、文明执法、精准执法。对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业秉持包容审慎态度,以教育、帮扶、普法等服务手段为主,通过“手术刀”式执法,“小切口”除病灶;对严重突破底线的违法行为果断“亮剑”,重拳出击。同时,设立执法回访制度,在行政执法案件之后组织专家送政策、送法律、送服务,加强帮扶指导,为全市200万市场主体健康发展提供更好服务。
监管执法的目的,不是把企业“管死”,而是把企业“管活”“管健康”。预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩,“服务型监管”一手划“高压线”,一手设“防护带”,以服务强监管,以监管促服务,用“硬核”措施爱护企业。
编辑:王雪峰 审核:
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