今年以来，玉溪市深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境，厚植市场主体发展沃土，吸引优质项目带动有效投资，助力企业前行。

玉溪市优化项目立项审批工作，从源头上把好审批关。2021年起，该市将企业固定资产投资备案权限下放至县（市、区），实行属地备案，高效快速推进。进一步规范项目审批立项管理，投资项目在线审批监管平台自2020年12月28日上线运行以来，不断加大对平台的运用培训和宣传推广和应用。今年一季度，玉溪市发展和改革委在平台上审批、核准项目10个，均在5个工作日内全部办结。该市深入推动全国统一的市场准入负面清单制度落实，完成2020年市场准入负面清单制度效能评估工作，市场主体效能评估指数市本级82.62，排全省第二；县（市、区）平均效能指数71.95，排全省第三。

围绕放宽准入下好登记注册“先手棋”，推进市场准入便利化，提高开办企业效率。深入实施市场主体全程电子化登记，积极推动“企业登记全程电子化”向“企业开办全程电子化”拓展，推广运用“一窗通”服务平台，压缩企业开办时间至1个工作日，企业登记注册进一步便利化。推进“证照分离”改革，减少审批事项和环节，持续推进“多证合一”“先照后证”“证照分离”和推进外商投资企业登记注册便利化等“放管服”改革措施，优化审批服务标准，再次梳理、公布办事指南共计47种，做到统一规范。大幅减少市场主体登记前置审批事项，设立前置由原来的226项削减为35项，变更、注销登记前置削减为29项。通过一系列的“放管服”改革措施，不断释放改革红利，激发了市场活力和创造力。今年一季度，全市新增市场主体9946户，新增规模以上企业10户，规模以上企业达475户；新增45户单位通过“四上”企业审批，全市“四上”企业总量达1452户，迈进全省前三位。

支持中小企业发展方面，玉溪市始终保持政策的连续性、稳定性，主动为民营企业纾困解难，不断激发和释放企业发展活力。2021年，全市民营经济完成增加值1097.8亿元，首次突破1000亿元大关。同时，着力抓好惠企政策的兑现，帮助中小企业纾困解难，以全面深化改革推动企业成本切实降低，助推企业轻装前行。截至2021年末，全市累计降低实体经济企业综合成本达31.79亿元。

玉溪市坚持“资金跟着项目走”的原则，印发《玉溪市预算内前期工作经费管理暂行办法》，不断提升市预算内前期工作经费使用效益和规范化水平，2022年安排1.5亿元市预算内前期工作经费；梳理重点投资项目问题清单127项，部门联动解决审批、资金、土地、林地等要素保障问题，实施“问题清零”行动，助推项目建设。（记者 浦美玲）