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学习交流经验。 □ 通讯员 王涛 文/图 2021年以来，玉溪市公安局红塔分局深化“情报警务、主动警务、基础警务、精细警务”理念，以玉兴派出所为试点，在全市率先启动“一室两队”（综合指挥室、社区警务队、案件办理队）改革，逐步建立起以情报为主导、与基层社会治理相配套的派出所警务运行模式，实现“情研更加主动、指挥更加精准、支撑更加有力、勤务更加科学、警力更加优化、基础更加牢固”的工作局面，成为全市公安派出所“一室两队”改革样板。 自“一室两队”运行以来，玉兴派出所辖区警情下降28%，其中刑事警情下降46%、治安警情下降35%、八类案件下降33%，社会治安持续平稳向好。 做精综合指挥室 综合指挥室是基层警务管理的中枢，在“一室两队”中承担着核心作用。玉兴派出所着力强化警务机制建设，优化警力资源配置，在综合指挥室设置指挥调度岗、信息研判岗、综合内勤岗，以及值班组、支援组、视频组、案管组、监督组，明确指挥调度、综合协调、情况研判、台账管理、执法监督、党建队建、档案管理、警务保障等8项职责任务，打造派出所情报指挥“最强大脑”，极大地提高了指挥调度效能和各项警务活动精准度。 玉兴派出所综合指挥室接受红塔公安分局情指中心统一指挥，在基层警务运行中发挥龙头牵引作用，对红塔公安分局情指中心推送的110警情指令、工作指令和通知、街道社区横向工作及自接警情进行统一接收受理，按照相应职责指令社区警务队或案件办理队执行，统一收集汇总情况反馈分局情指中心、街道社区、群众，实现工作接收、分发、办理、反馈全流程闭环管理。 在“情指勤督舆”一体化实战化警务模式建设框架下，综合指挥室突出情报研判功能，日常对情报指令、线索核查指令、专项组织工作、辖区警情及两队工作信息进行汇总，围绕关键要素开展二次研判，将研判结果和预警信息推送至社区警务队，为侦查破案、社区防控提供专业情报支撑。2022年以来，玉兴派出所综合指挥室形成研判报告199期，指挥办理行政案件211起、行政拘留249人，破获刑事案件125起、打处53人。 做专社区警务队 玉兴派出所不断延伸基层社会治理触角，以社区警务站或警务室为阵地，通过社区警务队开展社区服务及基层治理工作。由副所长担任社区警务队队长，承担工作量最大或治安形势最复杂社区的管理任务。骨干民警任警组组长，各警组社区民警和警务助理上班直接到社区，开展社区基础警务、接警处警、接收综合指挥室指令等工作，逐步实现“知”社区、“融”社区，成为守护一方平安的主体力量。 社区警务队将警力最大限度投入社区、沉在群众身边，切实保证社区警力有足够时间、精力和能力做专社区警务工作。社区民警变“下”社区为“在”社区，实行“平时、即时、战时”三种模式管理，就近接处警、就近调解纠纷、就近服务群众，实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，逐步使社区警务队成为集防范、宣传、服务于一体的对外窗口。 结合辖区实际，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作原则，社区警务队积极发动力量，促成矛盾纠纷就地化解，做好群众贴心人。3月中旬，玉兴派出所辖区山水佳园的徐某因养狗对邻居造成困扰，双方多次发生纠纷。社区民警赵丽萍得知情况后，主动到徐某家中宣讲养狗的相关规定，告知徐某要依法文明养狗。同时，联合社区、物业管委会工作人员邀请双方座谈，现场调解。在民警的努力下，徐某对自己养狗给邻居造成困扰深表歉意，长期的邻居纠纷得以有效化解。 社区警务队在履行公安职责的同时，不断加深区域融入，牵动多部门参与群防群治，实行由1名社区民警、2名社区警务助理及巡防队、治保会、内保、物业公司等力量参与的“1+2+N”模式，提高辖区群众参与度，整体提升辖区基层社会治理能力，实现社会治安共建共治共享。 做强案件办理队 在固化综合指挥室和社区警务队警力的基础上，玉兴派出所将派出所其余警力全部纳入案件办理队，由1名副所长兼任队长，统筹精干力量开展案件攻坚。 案件办理队实行案件集中办理，改变以往“谁值班谁受理谁负责到底”的办案模式，由队长统筹安排，对疑难案件开展集体会商研判。案管组全程监督办案程序和质量，实行各侦查节点提前催办，在侦在办案件上墙公示，案件材料、物品专人登记等制度，实现办案全程监督闭环管理，确保执法办案公平公正合法。 2022年以来，在支撑日常接处警的同时，案件办理队通过情报研判，协助抓获逃犯十余人，精准查获盗窃人员34人、吸毒人员37人、卖淫嫖娼违法嫌疑人26人、赌博窝点8处、涉赌违法嫌疑人64人、各类打架斗殴人员112人，查获酒店不按规定登记住宿旅客信息23起、不按规定登记承租人信息16起、寻衅滋事21人，罚款119人，强力打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境。 |
