近年来，玉溪推进作风革命，加强效能建设，通过政务服务改革创新，建设一流平台，释放改革红利，提升群众获得感、满意度，为全市高质量发展注入新动能。

回应群众呼声 变“办不成”为“办得成”

优质、高效的政务服务环境是优化营商环境的重要评价标准，为进一步优化营商环境，提升企业、群众政务服务的便利度、获得感，自2021年12月起，玉溪市政务服务管理局在市、县两级政务服务大厅显目位置设立“办不成事反映窗口”，统一受理政策咨询和服务投诉。由各级政务服务部门指派专人负责窗口服务工作，对办事群众反映的问题、诉求及时协调解决，同时分析梳理投诉原因，反馈相关部门整改落实，回应群众呼声，把“办不成的事”转变为“办得成的事”。截至目前共收到投诉14件，已办结13件。

今年3月，一企业反映土地使用权办不了抵押登记问题，政务服务部门及时与自然资源部门沟通协调，成功解决了该问题，企业获批贷款3800万元，成功化解了到期贷款置换难题。

为加强监督问效，今年7月，政务服务部门又在“办不成事反映窗口”增设“办不成事监督热线”，公开政务服务管理局负责人、分管领导、相关科（股）室负责人联系方式，对“办不成事反映窗口”专职人员服务不满意或应当办理办结而未办成的事项，可通过“办不成事监督热线”反映反馈。

“办不成事反映窗口”和“办不成事监督热线”的设立运行，畅通了企业和市民与政府沟通的渠道，倒逼审批部门和窗口单位进一步强化服务理念，实现审批服务事项流程更简、监管更严、服务更优。

延时错时 精准服务

自2019年6月运行以来，市政务服务中心推行错时服务，每天13时至14时30分正常上班，方便了办事群众。为进一步确保群众和市场主体在非正常工作时间能办事、办成事，自今年8月1日起，我市又推出便民利民新举措，将在市、县两级政务服务中心推行延时错时服务和预约自助服务模式。

具体为：除国家法定节假日外，红塔区、江川区、澄江市政务服务中心实行政务服务“夜市”模式，每周三19时至21时安排提供办事服务；其他县级政务服务中心实行政务服务“早市”模式，每周六早上9时至11时安排提供办事服务。

同时，政务服务部门还将畅通预约服务、拓展自助服务。对紧急、特殊事项畅通预约和应急服务机制，主动公布现场、电话、网络等预约服务渠道，重点拓宽网上预约功能和范围，依法做到特事特办、急事急办。加强智慧自助终端建设，持续提升网上政务服务能力；开设24小时自助服务区，实现与群众生活密切相关事项在政务服务大厅自助办理；在人口流量较大区域设置自助办理设备，最大限度推动政务服务就近办、自助办。

政务服务“加速度” 提升群众满意度

伴山云麓项目仅40个工作日就取得了《建筑工程施工许可证》，压缩审批时长40%以上；云南中瑞（集团）矿业有限公司的“矿山生态环境综合评估”审批事项通过跨层级代办服务，11个工作日完成7个部门的8个审查意见，真正做到变“企业跑”为“政府替”。这都是我市政务服务部门“保姆式”“组团式”服务投资项目审批，助推项目尽快落地建设的具体实践。

为进一步提高办事效率，提升行政效能，我市政务服务部门推出“一门办”“阳光办”“免费办”“全天办”“志愿办”“贴心办”“网上办”“马上办”“帮着办”“温情办”10项暖心服务举措。强化政务服务平台建设，全面建成运行“一站式”惠民平台，在全省率先实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，率先实现企业和群众到政府办事“只进一扇门”的目标。强化公开“阳光办”，实现政务服务阳光操作。涉企项目“免费办”，社会投资项目技术审查服务费免由企业支付，切实减轻企业负担。自助服务“全天办”，开设24小时自助服务区，实现政务服务“不打烊”。流程再造“马上办”，不动产登记流程从7个精简至3个，实现一般不动产登记1.5个工作日内办结……

我市始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“五级十二同”标准完善政务服务事项要素，深化行政审批制度改革，实施减环节、减材料、减时限、减费用改革，推行“无差别受理、同标准办理”。市本级承接发布的1243项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，其中1064项事项实现“零跑动”；网上可办事项1243项、网上可办率100%，全程网办事项1084项、全程网办率87.21%。承诺1个工作日内办结的事项从2020年的357项增加到528项；承诺5个工作日以上办结的事项从2020年的795项减少到383项。1379个高频政务服务事项上线“一部手机办事通”，服务体系延伸至“最后一公里”，企业和群众足不出户就可办成事，办事便利度明显提升。2021年“互联网+政务服务”考核得分88.3分，处于全省州（市）级第一方阵，同年由省级组织的优化营商环境评价第三方测评结果显示，玉溪市政务服务抽查服务事项进驻率、营商环境市场主体满意度居全省之首。（记者 李文雯）