党的十八大以来，玉溪市委、市政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，始终抓住“项目”这个关键，研究吃透政策，加大财政投入和向上争取力度，在项目建设上持续发力。重大基础设施建设取得新成效，社会民生领域项目全面加强，产业项目建设步入快车道，群众获得感、幸福感不断增强，投资的持续增长有效拉动了经济社会各项事业全面发展。

1 新能源产业蓄势待发 传统产业转型升级

3天完成843米围挡施工，4天完成工程试桩，14天完成项目部驻地建设及硬化绿化，13天完成1264根高压旋喷桩施工，17天完成东侧、北侧挡墙施工，19天完成主厂房561根旋挖桩施工，35天完成办公楼结构封顶，40天完成宿舍楼结构封顶，62天完成主厂房钢结构安装……

自3月17日正式施工以来，位于红塔工业园区观音山片区的丰元（云南）锂电池高能正极材料及配套项目秉承“开工即大干、起步即冲刺”的施工理念，全力推进项目建设。“中秋节期间，我们360余名管理人员和施工人员放弃休息，坚守一线，全力推进厂房建设。”该项目施工方中铁上海工程局玉溪项目经理陈建国说。

作为我市推进较快的新能源电池项目，年产20万吨锂电池高能正极材料项目由山东丰元化学股份有限公司投资，于2022年1月13日签订招商协议，从洽谈至签约仅用了23天。项目拟分三期建设，总用地面积约1000亩，总投资65亿元。项目整体达产后，预计实现年产值311亿元，年缴纳税收约18.7亿元。

云南坤天20万吨锂电池负极材料生产项目建设如火如荼。

位于玉溪高新区龙泉片区的云南坤天20万吨锂电池负极材料生产项目正如火如荼推进。该项目于2022年4月25日正式签约开工，目前已全面进入土建阶段，预计年底实现生产。“选择在玉溪投资设厂，主要是看重玉溪市委、市政府前瞻性的眼光和布局，玉溪有专业化的服务和优质的营商环境，产业链专班积极协调，第一时间落实要素保障、畅通办事渠道。”河北坤天新能源股份有限公司副总经理、云南坤天新能源有限公司总经理边辉表示。据他介绍，云南坤天20万吨锂电池负极材料生产项目总投资56亿元，全部达产后可实现年产值100亿元以上。其中，年产4万吨的一期项目投资11亿元，达产后可实现年产值20.8亿元，税收1.6亿元，提供就业岗位450余人。

2021年底，我市成立新能源电池全产业链专班，认真落实“五个一”工作模式和“九个一”工作要求，高位推动新能源电池产业发展工作。通过15次调研，摸清全市锂、镍、磷矿产资源和产业中上游企业发展现状及全市土地要素保障情况等，形成“一园多片区”要素保障表、产业布局图。同时，结合发展实际，编制《玉溪市新能源电池全产业链发展实施方案》，明确“到2025年力争实现千亿工业产值”目标。按照“九个一”工作要求，完成相关发展规划初稿，建立健全专班统筹领导、联络指导、工作报告、工作例会、工作派单等工作机制。组建了21人的实体化团队，成立了4个工作组，组建专业招商队伍，加强项目谋划，夯实全产业链项目支撑，梳理“十四五”期间计划实施项目21个，总投资767.39亿元。2022年，先后签约8家企业、11个项目，这些企业大多属行业领军企业或“隐形冠军”。目前，已有亿纬锂能10GWh动力储能电池、丰元锂能20万吨锂电池高能正极材料及配套、云南坤天20万吨锂电池负极材料等项目开工，基本形成包括电池正极材料前驱体、电池正极材料、电池负极材料、隔膜、电池在内的完整新能源电池产业链。按照玉溪市新能源电池发展规划，到2025年，以上开工项目和已签约项目全部建成达产后，按现行市场价计算，玉溪新能源电池产业预计产值达3634亿元、税收232亿元。

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新能源电池产业摇橹扬帆、蓄势待发，传统钢铁产业转型升级步伐加快。玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目推进顺利，已总体进入主线设备安装阶段。该项目是省级“四个一百”重点建设项目和玉溪市产业转型升级“一号工程”，也是玉溪钢铁产业整体转型升级的龙头项目。项目总投资212亿元，规划用地面积1.2万亩，主要建设2座1200立方米高炉、2座1250立方米高炉、3座100吨转炉、1座120吨转炉、8条轧钢线及与之相配套的大公辅和环保设施。计划2023年底建成并全面投产，形成炼铁产能456万吨、粗钢产能515万吨，实现产值360亿元，创利税35亿元，吸纳就业人员1.2万人以上，成为集智能化、绿色化、4A景区为一体的现代化花园式钢铁企业。

绿色钢城拔地起。

随着中老铁路的开通，玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目的区位优势将更加明显，该项目还将促进与南亚东南亚国家产业链、供应链的深度融合，成为云南辐射南亚东南亚经济发展的新坐标和窗口。

同在大化产业园区的云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司产能置换升级改造项目一期已建成通过验收，并于2021年1月1日点火试生产。

作为“云南绿色钢城”的重要组成部分，云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司产能置换升级改造项目于2018年12月开工建设，预计2023年12月建成投产，全部达产后，可新增工业产值80亿元，上缴税收2亿元，增加就业2000余人。在实现企业转型升级之时，按照总体布局，项目还结合新平县扬武镇大开门工业片区的区域规划，积极推动大开门多功能综合区的建设，实现产城融合。

2 基建日新月异 步入高铁时代

为贯彻落实习近平总书记关于“把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”的重要指示精神和省委、省政府决策部署，践行以人民为中心的发展思想，玉溪于8月31日增开3列昆玉城际直达通勤列车，满足群众通勤及早晚班出行需求，推进昆明和玉溪之间产城融合及人员、物资流动，推进昆玉协同发展，带动“滇中城市一体化”。

复兴号列车通过中老铁路元江特大桥。 新华社记者 江文耀 摄 （新华社6月20日发）

家在玉溪，工作在昆明，翟先生过的是双城生活。增开昆玉城际直达通勤列车让他的出行更加省时便利。“原来玉溪9点前没有到昆明的火车，最早一班10点零4分到昆明南站，根本赶不上上班，现在最早一班7点发车，7点48分到昆明站，出站再骑十分钟的共享单车就能到单位，太方便了。”翟先生说。

2021年12月3日，中老铁路通车，作为中老两国领导人高度关注并亲自推动的政府间合作项目，中老铁路设计时速160公里，从昆明至万象实现直达运输、当日通达。

中老铁路玉溪段全长145.78公里，途经红塔区、峨山县、新平县、元江县，设玉溪站、研和站、峨山站、化念站、元江站5个站点。密集设站使玉溪的区位和交通优势得以充分凸显，从“末端”“边缘”一跃成为“前沿”和“枢纽”。拥抱铁路经济，主动服务和融入新发展格局，把区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势，势在必行。

这是一条功能强大的文旅、商贸大动脉，大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。截至2022年7月31日，中老铁路玉溪段5个站点累计到发旅客154.24万人次，累计到发货物676.62万吨。“中老铁路的开通运营，赋予了玉溪新的发展优势，吸引大量交通物流产业入驻，使中国西南·玉溪国际物流港从蓝图变成现实。”玉溪物流投资有限公司董事长陈建勋说。

抢抓中老铁路开通运营带来的发展机遇，依托区位资源优势，玉溪未雨绸缪下好先手棋，谋划布局铁路沿线经济带，提前规划建设中国西南·玉溪国际物流港。这个集仓储物流、冷链物流、跨境物流、保税物流、多式联运等业态为一体的综合物流港，是我市申建生产服务型国家物流枢纽的重要板块，也是玉溪培育千亿级现代物流产业的重要抓手。

作为中国西南·玉溪国际物流港的园中园，滇中（玉溪）粮食物流产业园目前有在建项目5个，占地225.6亩，总投资超7亿元。其中，粮油（冷链）应急保障配送中心已完成综合用房装修，成品粮低温储备库光伏屋顶已安装；滇雪油脂加工项目和安佑饲料项目也加快前期工作推进步伐，即将进入施工阶段；园区还拟建年产20万吨面粉生产线。中央储备粮20万吨的直属库和省级储备粮30万吨的储备库项目选址粮食物流产业园，项目整体投产后，将形成5万吨粮食中转、10万吨大米加工、15万吨油脂加工、60万吨粮食储备和70万吨饲料加工规模。

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2022年8月16日，玉溪汽车综合交易园一期项目开工。项目以汽车商文中心为引领，以产业融合发展为主轴，发展规划4S店售卖区、汽车商文体验区、配套服务及二手车交易区、汽车山地休闲区。项目占地1319亩，总投资24亿元，分三期建设，一期项目由玉溪市物流投资公司为主投资运营，二、三期引进大型专业物流企业合作开发。项目整体达产后预计可实现年产值6亿元，年缴纳税收7800万元，带动就业500人。

纳入云南中老铁路沿线三年行动计划后，玉溪保税物流中心（B型）项目快速推进，目前已完成综合用房主体施工，保税仓库2层主体结构施工，计划今年底完工。

为全力提速项目建设，玉溪物流投资有限公司包装了中老铁路云南玉溪国际物流港基础设施综合发展项目，申请金砖国家新开发银行3亿美元贷款。目前，项目已通过国家发改委和财政部审核，纳入新开发银行项目贷款规划，资金下达后将为推动中国西南·玉溪国际物流港建设提供强力保障。

“玉蒙铁路和中老铁路的开通，让玉溪的区位优势愈发明显，玉溪将依托区位、资源优势布局产业，围绕‘通道+枢纽+网络+平台+配套’路径，大力发展铁路经济，为高质量发展注入强劲动能。”玉溪市交通运输局副局长、地方铁路发展局局长冯德华表示。

3 抓项目促投资稳增长 驶入高质量发展快车道

十年来，玉溪投资规模持续扩大。2021年完成投资850.7亿元，较2012年的287亿元，增长近3倍，年均增速达16.8%。

2021年12月18日，工人在玉楚高速公路绿汁江大桥上进行高空作业。该高速公路于2022年8月26日正式通车。

十年来，玉溪市重大基础设施项目建设取得新成效，玉蒙铁路、昆玉电气化铁路、中老铁路建成通车，江通、澄川、大戛、元蔓、玉楚等高速公路相继建成通车，滇中引水工程、澄华高速、峨石红高速、玉溪应急气源中心二期等重大基础设施项目正在推进。社会民生领域项目全面加强，玉溪市人民医院提质扩容、玉溪市儿童医院投入运营，992个老旧小区、61061套棚户区改造顺利推进，玉溪市中医医院、玉溪市第三人民医院、高铁新城小学、红塔区老旧小区改造等重点民生项目稳步实施。产业项目建设步入快车道，玉昆钢铁产能置换升级改造、仙福钢铁产能置换升级改造、红塔集团玉溪卷烟厂就地技改等产业升级改造项目顺利推进，沃森生物的四价流脑多糖结合疫苗产业化、新冠疫苗模块化等项目进展顺利，恩捷股份、亿纬锂能、山东丰元、河北坤天、烨阳等一系列新能源电池项目相继开工建设，一条完整的新能源电池产业链正在形成。

这些成效的取得，离不开市委、市政府的超前谋划、高位推动。近年来，我市高度重视抓项目促投资稳增长工作，全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，全面强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，通过高位推动、扛实责任，健全机制、强化调度，聚焦项目、做实储备，完善保障、抓好招商，实现固定资产投资持续稳定增长，重大项目建设稳步推进。

市委、市政府始终坚持大抓项目、抓大项目工作导向，主要领导亲自研究部署、亲自分析调度、亲自协调解决问题，每月下沉各县（市、区）开展重点项目现场观摩活动。市政府班子成员带头落实“五个一”包保工作机制，常态化推进项目建设，营造浓厚的抓项目促投资工作氛围。完善重大项目综合协调推进工作机制，全面落实“市政府领导包保、月预报研判、月例会、入库项目前置预审、月现场调度、月通报”的项目建设“六项制度”。明确县（市、区）、重点行业年度投资目标任务，压实工作责任，层层传导压力。紧盯投资体量过百亿元重点县（市、区）和综合交通、工业、房地产等重点行业，强化分析研判，做到精准调度。

玉溪强化遵循意识，按照省委、省政府的部署要求，创新产业机制，成立卷烟及配套、生物医药及医疗器械、绿色钢铁、新能源电池、有色稀贵金属、数字产品、绿色建材、新能源电力装备、绿色食品加工、数控机床十个全产业链专班。产业链专班认真落实“五个一”工作模式和“九个一”工作要求，在各项工作机制边建立、边运行、边完善的实践中，打开了玉溪工业发展从单一的“兵团作战”到“纵队作战、链式发展”的新局面。

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玉溪始终坚持“条块”结合投资重担大家挑，强化项目要素保障。建立重点行业、县（市、区）“条块”结合的投资目标责任体系，构建全市上下贯通，市、县两级“一盘棋”抓投资的工作格局，做到“条块”结合，无缝对接。

为全力推进玉溪高新区龙泉片区新能源电池产业项目建设进程，树立“为企业做”的服务理念，扎实提升服务企业的工作效能，及时解决项目建设中的问题和困难，提速项目建设，玉溪高新区同步成立新能源电池产业项目服务专班，并设项目前期服务组、项目后勤保障组、云南坤天新能源有限公司项目服务组、云南烨阳新能源材料有限责任公司项目服务组4个小组，立足一线贴企服务，扎实推进新能源电池项目建设工作。

玉溪还坚持目标导向，抓好招商营商。全面落实“一把手”招商机制，重点聚焦10条制造业全产业链补链、延链、强链，瞄准头部企业，强化精准招商、以商招商，着力提高招商项目落地转化率。深入推进“放管服”改革和优化营商环境，切实做好企业在玉投资建设项目落地服务保障工作，不断提升服务水平、提高服务效率。（玉溪日报全媒体记者 李文雯）