党的十八大以来，玉溪市深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，坚定不移实施生态立市战略，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展道路，为云南争当全国生态文明建设排头兵贡献了玉溪力量。

玉溪在云岭大地上绘就出一幅生态宜居、和谐幸福的美丽画卷。（玉溪日报资料图）

十年来，玉溪持续开展“三湖”保护治理、两大水系保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理、柴油货车污染治理八个攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断推进美丽玉溪建设，生态环境持续向好，厚植了全市高质量、可持续发展的绿色底色，交出了一份让人民满意的生态文明建设时代答卷。

1 精准施策 蓝天更蓝

为了让广大人民群众生活在蓝天下，呼吸清新的空气，十年来，玉溪市付出了艰辛的努力，大气污染治理成果累累，尤其是2017年以来开展的蓝天保卫战，让玉溪天更蓝、空气更清新。

玉溪环球彩印纸盒有限公司车间外，与巨大燃烧炉连接的烟囱吐出淡淡的白色烟气。

据该公司安全生产管理部经理石献忠介绍，2021年7月，公司VOCs（挥发性有机物）治理项目建成并投入使用。当设备运行时，生产车间内的废气会被抽取，通过管道集中到燃烧炉进行焚烧处理。

市生态环境局高新技术产业开发区分局工作人员胡斌介绍，玉溪环球彩印纸盒有限公司VOCs治理项目投入使用后，多次检测结果显示，该公司排放的VOCs值平均为每立方米0.5毫克，远低于每立方米12毫克的国家排放标准。

近年来，我市推进包装印刷、制药、工业涂装等行业挥发性有机物综合治理，20户挥发性有机物排放重点单位完成治理。另外，加油站、油库油气回收治理配套设施建设也相继完成，共建成油库油气回收治理装置2套、加油站油气回收治理装置220座（套）。

行业挥发性有机物的综合治理，只是我市近年来大气污染防治大战场的一角。

大气污染防治成败的关键，是能否有效阻断人类生产生活产生的有害气体和粉尘进入空气中。

为弄清空气污染源，从而对症下药、实施有效治理，从2014年8月起，玉溪市环境监测站与昆明理工大学合作，对玉溪主城区大气污染物源进行了长达三年的解析工作。2017年9月，《玉溪市中心城区大气污染物源解析及控制对策研究》完成，为大气污染的预防和治理提供了精准的决策依据。

2017年，国家启动大气污染防治蓝天保卫攻坚三年行动。玉溪在全省率先开展的大气污染物源解析及控制对策研究，使大气污染防治攻坚能对症下药、科学决策。市生态环境局大气科科长张春丽告诉记者，在蓝天保卫攻坚三年行动中，玉溪各项措施的制定和实施有的放矢，让大气污染治理更加科学有效。

从源头对大气污染物排放实施严格管控，推行清洁生产，是我市打赢蓝天保卫战的关键。为此，我市聚焦重点领域、重点行业、重点区域、重点时段，严格环境准入，有序推动落后产能退出，先后淘汰落后炼铁产能467万吨、炼钢产能615万吨、铁合金1万吨、铜冶炼5万吨，淘汰落后水泥产能479万吨、黄磷6.5万吨、造纸15.3万吨、平板玻璃133万重量箱。中心城区推进“退二进三”工作，城市建成区44户化工、水泥、钢铁等企业先后关停或搬迁。

全市105家重点排污单位先后安装废气在线自动监测设备305台（套），并与生态环境保护部门联网。2021年，全市先后启动“三停”措施6次，对水泥、包装印刷等重点行业企业先后实施限产限排和错峰生产16家次。

对机动车排气污染的监管，玉溪一直走在全省前列。自2015年1月19日起，玉溪市顶着巨大压力叫停黄标车辆，全市共淘汰黄标车14908辆。2015年，玉溪市开始筹建机动车排气污染检验信息系统，并于2017年建设完成，同步实现机动车排气检验三级联网。目前，全市9个县（市、区）共建成机动车排气污染检验机构25家82条检测线，实现全覆盖。2019年建成云南省首个投入使用的黑烟车智能监控识别系统2套，对经过监测点位的超标黑烟车进行实时抓拍，对排放不合格柴油车，通过玉溪市机动车尾气排放监管系统锁定车辆，列入重点监管。2020年，玉溪市建成云南省首个柴油车尾气排放远程在线监测平台，可随时监控汽车是否尾气超标，目前共有6384辆柴油车被纳入监控。

大到矗立的烟囱，小到燃煤锅炉；长到每天对大气污染物排放的严格管控，短到季节性的农作物秸秆焚烧、春节烟花爆竹燃放，只要对蓝天和洁净的空气有威胁，一个个专项整治行动便“挥剑而至”。

十年来，我市中心城区环境空气质量稳步改善，2021年城市空气质量优良率达到99.2%。

数据显示，与十年前相比较，2021年，玉溪中心城区二氧化硫（SO2）由每立方米25微克降至9微克，二氧化氮（NO2）由每立方米20微克降至19微克，可吸入颗粒物（PM10）由每立方米41微克降至36微克，细颗粒物（PM2.5）由每立方米23微克降至21微克，一氧化碳（CO）由每立方米3.1微克降至1.5微克，臭氧（O3）由每立方米135微克降至111微克。

2 大地添绿 青山更青

哀牢山西黑冠长臂猿。（玉溪日报资料图）

傍晚，红塔区玉兴路东段，一只松鼠顺着粗壮的香樟树干落到地面，跃入路旁的小区内。

灵动的松鼠，叽叽喳喳的小鸟，显示着这方天地良好的生态。

十年前，泷水塘社区居民抬头能看到的五脑山，是成片的荒坡地，远望树木稀疏。如今，除了供市民山间散步的林荫道，五脑山到处蓊蓊郁郁。山林和城区的绿色几乎连在一起，到处都是绿色通道。

为大地增添绿色，一直是玉溪生态文明建设的主攻方向。

城市绿化，集镇绿化，村庄绿化，道路绿化，湖滨绿化，河道绿化……随着生态文明建设的进行，人们身边的绿色渐渐增多，家园越来越美。

而改变更大的，是那些曾经的荒山。

玉溪多山，境内山区、半山区占全市国土面积的90.6%。

为了青山披绿装，多年来，玉溪进行了不懈的努力，退耕还林、荒山绿化成为各地生态文明建设的一项重要内容。

十年来，玉溪深入开展国土绿化，完成林业重点生态修复建设营造林项目384万亩，实施其他重点绿化造林项目14.45万亩，全民义务植树3602.09万株，纳入森林生态效益补偿及保护的生态公益林面积726.48万亩，实施天然林保护工程，管护总面积480.65万亩。

近年来，“森林玉溪”建设全面推进，玉溪各地共实施封山育林、天然林保护、退耕还林还草、湿地保护修复、石漠化综合治理等一系列林草生态保护修复工程103.62万亩。

目前，全市有森林生态类型自然保护区15个，保护区面积165.15万亩，占全市国土面积2241.3万亩的7.37%；全市有云南磨盘山国家森林公园、易门龙泉国家级森林公园和华宁象鼻山温泉省级森林公园。其中，云南磨盘山国家森林公园于2016年被认定为第一批全国森林体验基地试点建设单位。通过持续开展改善农村人居环境整治，全市村庄绿化覆盖率达到41.3%，集镇区绿化覆盖率达到34.82%。全市56个村庄被认定为“省级森林乡村”、9个村庄被认定为“国家级森林乡村”。

2020年进行的森林资源调查显示，玉溪市天然林面积达72.31万公顷，占全市国土面积的48.5%，全市森林覆盖率达64.06%。

3 不惜“断臂” 让水更清

玉溪千方百计呵护抚仙湖一泓净水。（玉溪日报资料图）

玉溪市以抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护治理为重点，开展水污染防治，“三湖”保护治理受重视程度之高、保护治理力度之大、执法监管尺度之严前所未有。

2004年8月26日零时起，抚仙湖禁止使用营运性机动船艇，当日取缔机动船艇278艘、水上飞机3架及燃油机头1853个。为纪念这个壮士断腕的举动，也为了唤起群众爱湖护湖意识，市委、市政府决定，自2005年起，每年8月26日为抚仙湖保护日。

取缔机动船艇只是一个开始。2012年以来，围绕“三湖”保护治理，“断臂”和“牺牲”在不断升级。

铁腕开展“关、停、拆、退”。抚仙湖一级保护区38家企事业单位全部退出，一次性启动沿湖3.1万余人生态移民搬迁安置，9个安置区加快建设，关闭一级、二级保护区餐饮住宿经营户153户及砂石料场和砖厂等37个；星云湖一级保护区退出农田1500余亩，退出房屋410户，退出企事业单位4家，拆除公房10家；杞麓湖径流区28户“地条钢”企业、7座小水泥窑及34户小造纸厂全部关停，54户企业全部搬迁，“四退三还”完成征租地6600亩，兑付资金4.42亿元。

湖泊径流区分区管控畜禽养殖，抚仙湖流域2779户畜禽散养户全部退出，星云湖、杞麓湖禁养区分别退出328户、284户，并逐步实现粪污全收处、不外排。澄江市甚至付出了整个畜牧产业几乎消失的代价。

大水大肥大药的蔬菜种植正在被替代。“十三五”期间，“三湖”区域种植环境友好型作物26.84万亩，蔬菜种植同比减少4.43万亩，推广测土配方46.4万亩，完成绿色防控267万亩次。

对地表水质有着直接影响的土壤污染治理措施频出。为完成好净土保卫战，全市完成11个疑似污染地块、17家重点企业用地土壤污染状况调查，完成219个地块的重点企业用地土壤污染状况信息采集及调查工作；公布全市土壤污染重点监管企业名单和污染地块名录；完成全市耕地土壤环境质量类别划分，完成“一图一表一报告”的编制和省级下达的受污染耕地安全利用目标任务；加强固体废物环境风险管控，完成对全市“十类”工业固体废物及堆存场所排查整治工作，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物和工业固体废物行为。

十年来，玉溪坚持“共抓大保护、不搞大开发”，围绕水质、水环境、水生态改善核心目标，坚持“一湖一策”，全面落实“退、减、调、治、管”五字方略，推动“三湖”流域整体保护、综合治理和系统修复；坚决落实抚仙湖面山开发建设项目长久熔断机制，统筹推进流域空间腾退、环湖截污治污、入湖河道治理等重点工作，抚仙湖山水林田湖草生态保护修复工程试点项目收官，抚仙湖流域治理案例入选中国特色生态修复典型案例。

据统计，十年来，“三湖”保护治理共实施143个项目，累计投入资金194.7亿元。2021年，抚仙湖水质总体保持Ⅰ类水质，星云湖水质保持Ⅴ类。

4 碧玉清溪 生态之城

十年来，玉溪持续深化生态文明体制改革、健全自然资源资产产权制度、完善资源总量管理和全面节约制度、健全资源有偿使用和生态补偿制度、建立健全环境治理体系、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，先后完成70多项生态文明体制改革任务，生态文明建设走向科学化、制度化、法治化轨道。

2017年12月4日，一场保卫抚仙湖的“百日攻坚雷霆行动”在玉溪拉开大幕。随后，这场以问题为导向、强化精准施策的湖泊保护治理攻坚战，范围扩展到了“三湖”并持续了三年。接之而来的“湖泊革命”更是一场治湖体制机制的革命，选派的474名工作人员派驻“三湖”流域行政村（社区），细化分解一块块湖泊保护治理的“硬骨头”。

十年来，生态环境等行政执法部门加强与公安机关联勤联动，组织开展集中式饮用水水源地排查整治、生态环境保护执法大练兵、危险化学品企业专项执法、“三湖”联合执法、“昆仑行动”等专项行动，全链条、全环节、全要素打击了非法排污、非法采矿、非法捕捞等破坏生态环境资源违法犯罪行为，确保生态环境安全和人民群众的环境权益。

象往之地——玉溪。（玉溪日报资料图）

通过生态治理和修复，玉溪境内自然保护地体系日趋完善，典型地带性生态系统得到有效保护，退化生态系统得到修复，石漠化、水土流失面积逐年减少，生物多样性得到最大限度维护。

生态文明建设，让鸟翔天空、兽鸣深涧、鱼游水底的景致在玉溪随处可见。

消失20多年的抗浪鱼鱼汛在抚仙湖重现，紫水鸡、彩鹮、白眼潜鸭等珍稀保护动物现身“三湖”周边湿地。

“三湖”国家湿地公园内，已发现红嘴鸥、白骨顶鸡、黑水鸡等水鸟17种，2020年比2019年监测记录增加8种，数量由1416只次增加到5501只次。在通海杞麓湖国家湿地公园，首次发现“世界最美水鸟”——国家一级重点保护野生动物紫水鸡。2020年3月，在江川星云湖国家湿地公园发现21只彩鹮，是国内目前发现的较大种群，也是我市在生态建设、湿地保护与修复、生物多样性保护等工作中取得成效的重要体现。

目前，玉溪市建成国家生态文明建设示范县1个、省级生态文明县3个、国家级生态乡（镇、街道）4个、省级生态文明乡（镇、街道）62个、市级生态村538个。

生态环境保护和生态文明建设是一项长期而艰巨的工作，需要常抓不懈、久久为功。着眼未来，玉溪将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，扛牢扛实生态文明建设的政治责任，统筹山水林田湖草沙系统治理，落实减污降碳总要求，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，推动玉溪实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路越走越宽。（玉溪日报全媒体记者  邢定生）