在党建引领下，玉溪城镇面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升。

秋色绚烂，硕果累累。中国共产党第二十次全国代表大会将于10月16日在北京召开。

    今年上半年，玉溪市委始终坚持发展第一要务，积极应对经济下行压力，全力落实好国家和省稳经济一揽子政策措施，经济大盘企稳回升，交出亮丽成绩单：上半年，全市地区生产总值增长6%、排名全省第四，固定资产投资增长10.7%、排名全省第六；“四上”企业达1477户、居全省第三，实现了超越进位，民营经济占GDP比重超过50%。经过全市上下共同努力，扭转了玉溪前几年经济发展在全省滞后的被动局面，重回全省较快发展州（市）行列。

    数字背后是发展，是我市全面加强党的建设而凝聚起的强大干事合力。十年来，我市坚持和加强党的全面领导，纵深推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为推动新时代玉溪经济社会高质量发展再上新台阶提供了坚强政治保证。

    征途漫漫，惟有奋斗。

    在今年8月召开的市委六届四次全会上，市委提出：全市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，以饱满高昂的工作热情、求真务实的工作态度、顽强拼搏的干事创业精神，踔厉奋发、笃行不怠、接续奋斗，确保完成年初确定的各项目标任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

1 锻造更加坚强的领导力量

引领经济社会向上向好发展

    今年9月初，全省重点项目工作现场推进会在玉溪召开，各州（市）齐聚玉溪学习推进项目、抓实工作的做法，这对玉溪来说是一种极大的肯定和激励。

    全市在省委、市委的带领下努力奋发、一改颓势，多项经济指标从负增长到居中间，再到步入全省前列，“玉溪之变”激发出的动力和活力由此可以感知。

    面对新冠肺炎疫情多点散发冲击及复杂严峻的宏观经济形势，玉溪市委常委会团结带领全市干部职工和各族群众，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，认真落实中央重大决策部署和省委工作要求，以深入实施“绿色发展、工业强市、共同富裕”三大核心战略为统领，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力保持经济平稳向好发展和社会大局稳定。

重温入党誓词，坚定初心使命。

    在政治建设上，严格执行玉溪市委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定、加强党的政治建设的实施意见、加强党内政治文化建设的实施意见等，推动党组织和党员旗帜鲜明讲政治。把坚决贯彻落实上级决策部署作为最重要的政治纪律，推动党中央重大决策部署和省委工作要求落实落地，提升各级领导干部的执政能力和执政本领。

    如何提高工作执行力和落实力？玉溪市委总揽全局，推动领导方法和工作方法变优。加强对跨领域、跨部门工作的领导，创新工作体制机制，发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，探索成立了“湖泊革命”指挥部、市委城市工作委员会、市委工业工作委员会、十大制造业全产业链专班等，抓实重点工作，采取每月重点项目现场观摩、向重点县（市、区）派驻市委工作指导组等办法措施，确保全市工作更有章法、更出实效。

    7月26日至30日，在中共中央党校（国家行政学院）的课堂上，来自玉溪各县（市、区）和部分重点部门的69名领导干部在这里度过了难忘的、收获颇丰的一周时间。在这次玉溪市领导干部政治能力提升培训班上，学员们认真学习马克思主义世界观和方法论、习近平新时代中国特色社会主义思想、领导干部政治能力提升等重点内容。“这次学习是一次知识的补给、是一次能力的提升、是一次思维的训练、是一次党性的洗礼。”参训学员感慨地说。

    一个州（市）到中央党校举办领导干部政治能力提升培训班，这是市委敢闯敢试、敢为人先的真实写照，体现的是玉溪市委培养打造高质量干部队伍、加快玉溪发展的信心和决心。参训学员纷纷表示，将把从中央党校取到的“真经”及时转化为落地落细的实践成效、发展成果，进一步凝聚共识，推动玉溪高质量发展。

2020年，最美“逆行者”——玉溪市援助湖北医疗队。（医疗队供图）

    没有好的工作作风，就跑不好新时代的接力赛，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。玉溪市委扛牢管党治党政治责任，始终把党的政治建设摆在首位。通过坚持举办各类型的领导干部政治能力提升培训班，加强各级干部政治理论、专业知识、能力素质教育培训，切实提升履职能力和履职水平，不断提高全市干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保大家在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    在党的坚强领导下，全市上下用艰苦奋斗换来了新发展新进步的“玉溪之变”。

    今年以来，玉溪市成功承办云南省第十六届运动会、云南省第十二届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会，恢宏大气的场馆建设和周到的赛事服务展现了玉溪人的干事能力与魄力；中心城区城市路面“白改黑”、美化亮化工程、老旧小区改造等项目的实施提升了城市“颜值”，焕然一新的城市面貌让群众赞不绝口，“办好省运会、带活玉溪城”的目标正在实现。

    玉溪坚决贯彻落实省委、省政府关于全产业链培育产业和大抓产业、主抓工业、狠抓制造业的部署要求，深化市情再认识，针对产业结构单一、新兴产业培育不足的现实，谋划组建了十个制造业全产业链专班，推动产业发展由“单兵作战、点状发展”向“纵队作战、链式发展”转变，为玉溪发展注入了新的活力和动力。

    中央、省级领导到玉溪调研指导增多了，省级各行业到玉溪学习交流增多了，群众幸福感和获得感增强了……来自社会各界的肯定和点赞，映射着玉溪经济不断向上向好的趋势。

    玉溪发生的巨大变化有目共睹，多项主要经济指标持续上扬，发展动力更加强劲，城乡面貌日新月异，全市干部的政治能力变强了、学习研究变实了、效率节奏变快了、领导方法和工作方法变优了、执行落实变硬了，玉溪干部群众那种“憋屈”的感受终于得到释放，汇聚形成了强大的作风效能、发展势能，玉溪焕发出生机勃勃的崭新形象。

   “‘玉溪之变’已起势但尚未成势、已局变但尚未全变、已量变但尚未质变。”面对近一阶段的发展成绩，玉溪市委始终保持清醒头脑。在市委六届四次全会上，市委书记王力指出，全市要夕惕若厉、一鼓作气、攻坚克难，全力推动“玉溪之变”向纵深发展。

    眼下，一场以转变思想认识、转变工作作风、强化执行力、提高工作效能为主题的“两转一强一提”大讨论正在全市全面开展，彰显出市委推进作风革命效能革命、推动“玉溪之变”久久为功持续深化，确保全市干部思想作风变好、变深、变彻底的坚强决心。

2 发挥党组织战斗堡垒作用

党建引领发展效能持续放大

    秋天是收获的季节，由市里到峨山县富良棚乡挂职半年多的乡党委委员、副乡长庄小昂迎来了一轮“小收获”：他与同事们力推的乡幼儿园在9月份顺利开园，乡里的烤烟生产、固定资产投资跟往年比也有了新突破。

“仙湖卫士”行动已成为玉溪市基层党建的亮丽名片。

    在全市各地，有许多像庄小昂一样的挂职干部奋斗在基层一线。近年来，玉溪市突出实干实绩导向，大力选拔培养有激情、有才干、有本领的优秀干部，以鲜明的用人导向引领干事创业导向，实施年轻干部、专业干部、少数民族干部“三大工程”，每年选派干部到一线培养锻炼、挂职锻炼，到十个制造业全产业链专班、“湖泊革命”指挥部跟班锻炼，推动干部在实打实、硬碰硬的历练中练就担当干事的铁脊梁、宽肩膀、真本事。同时，着力把想干事、敢担当、善作为的干部选拔出来、使用起来，以高素质专业化干部队伍服务保障高质量发展。

    金秋九月，华宁县宁州街道城关社区党总支书记何永辉一如既往地忙碌着，由社区成立的华宁易家鲜城关社区生鲜超市生意火爆，这是该社区集体创办的第五家市场经营主体。近年来，城关社区党总支带领社区群众不断探索增加集体经济收入的有效方式，逐步走向以一产发展苗木培育、食用菌栽培，二产发展羊肚菌及传统食品深加工、包装、销售，三产发展旅游服务、商贸服务、电商服务为主的市场化运营道路。

    放眼全市，城关社区已成为基层党建与集体经济互促发展的一个典型代表。2021年，玉溪市所有村集体经营性收入均超5万元，超10万元的村占比达56%，全市村集体经济实力持续增强。

接受党史教育，赓续红色血脉。

    管党治党，重在基层。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。今年以来，玉溪市委组织部按照省委、市委部署，聚焦推动基层党建全面进步、全面过硬的目标要求，以抓党建促乡村振兴、促基层治理为主题，着力推进基层党建“四级联创”提标提质提效，一体化开展基层党建达标和示范创建，推动小组创好、村社创优、乡镇创强、县区创先，持续强化乡村振兴组织保障。

   “新寨村原村‘两委’+监委+‘五大组织十大员’共13名工作人员，工资最高为每月2600元，最低为每月500元，因为工资待遇的问题，班子成员积极性不高，有事来上班，没事在家干农活。”新平县戛洒镇新寨村党总支书记、村委会主任彭永芳说，“推行‘大岗位制’后，村干部收入增加了，工作起来更有干劲，村子得到发展，村民满意度也得到了提高。”

    干部队伍强，基层党建好。玉溪市以2021年村级组织换届为契机，全面推行村级组织“大岗位制”，以“人”为核心，推动村级组织建设运行管理全要素重构、全流程优化、全链条升级，有力破解了村干部待遇偏低、职业价值感不强、工作职责不明、苦乐不均“顽疾”，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

    党的十八大以来，全市党的组织体系越发严密。各级压紧压实党建工作责任，织密建强党的基层组织体系，各领域党建质量整体跃升，党建引领发展效能持续放大。全市坚持以加强党的组织体系建设、提升基层党组织组织力为重点，久久为功推动基层党组织全面进步、全面过硬。各级党组织对标对表，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，加强自身建设，形成了上下贯通、执行有力的组织体系。

    党的组织和党的工作全覆盖，党的领导实现“如身使臂、如臂使指”。

3 锤炼从严从实的优良作风

为高质量发展提供作风保障

    打铁必须自身硬。坚持和加强党的全面领导，必须加强党的自身建设，锤炼从严从实的优良作风，确保党的先进性和纯洁性。

    党的十八大以来，在省委的坚强领导下，玉溪市委坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的全面从严治党方向奋力前行，扛稳抓牢管党治党政治责任，在不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中实现“玉溪之变”。全市各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为玉溪扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设、全面建成小康社会目标如期实现、开启社会主义现代化建设新征程提供强大政治引领和坚强政治保障。

载歌载舞感党恩。

    围绕脱贫攻坚、生态文明建设、统筹疫情防控和经济社会发展等重大决策部署，全市各级纪检监察机关坚持跟进监督、精准监督、及时纠偏，保证党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。坚持从政治上看、从政治上办，严肃查处统计造假、安全生产事故、人防系统、粮食购销等事件背后的腐败、作风、责任问题。圆满完成任期巡察全覆盖政治任务，推动巡视巡察上下联动。

    今年以来，市纪委市监委深刻把握玉溪政治生态建设“全景图”，以“四个进一步探索”为引领，实施“清廉玉溪”建设七个专项行动。七个专项行动，既有纠“四风”树新风、优化营商环境监督治理、“小切口”整治民生领域问题、精准监督助力“湖泊革命”、疫情防控一线监督、正风肃纪雷霆行动等惩治腐败和作风问题的具体抓手，又包含了澄清正名、激励担当作为等方面的“暖心”措施，推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

    在干部干事创业保障上，玉溪市建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，积极容错纠错。近年来，在市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关切实树立担当作为鲜明导向，突出严管厚爱结合、激励约束并重，把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合起来，努力营造勇于担当担责、宽容失误失败、关心爱护干部的良好政治生态。

    中央八项规定出台后，全市纪检监察机关坚持纠树并举、标本兼治，驰而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把纠治“四风”成果转化为树新风扬正气的综合效能，始终以优良党风政风带动社风民风向上向善，为玉溪高质量发展提供坚强作风保障。（玉溪日报全媒体记者 李晓兰）