城市新风貌 本版图片均由易门摄协供图
菌乡易门,地接三市,因水城风光和菌乡文化成为一代人的记忆。
滇中水城,山川秀美,在牢记嘱托和感恩奋进中铸就新的辉煌。
党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神指引下,易门县委、县政府团结带领全县各族人民万众一心、攻坚克难,一仗接着一仗打、一年接着一年干,在融入云南“三个定位”中笃定前行,在服务玉溪“三大核心战略”中担当作为,在践行“玉溪之变”中推进“两转一强一提”,推动易门方方面面发生巨大变化。全县上下紧紧抓住经济建设这个中心,牢牢把握高质量发展这一主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移稳增长、兴产业、促跨越,谱写了争先进位的“黄金十年”。
这十年,易门县域经济从“量小质弱”向“量质齐升”跨越,曾获评云南省县域跨越发展先进县、县域经济10强县、民营经济争先进位10强县、园区经济10强;这十年,易门人均地区生产总值在全省的排位从第28位跃升至第七位,实现较大跨越;这十年,地区生产总值年均增长12.7%,经济增速5年居玉溪市第一、2年居全省第一,实现较大突破。
聚力 壮大现代产业体系
我国的铂族金属矿产资源十分稀缺,铂族金属主要依赖进口。为解决资源稀缺、矿产资源日益枯竭的难题,贵研铂业股份有限公司成立了贵研资源(易门)有限公司,专业从事贵金属二次资源循环利用技术开发及产业化,主要产品为铂、钯、铑、铱、钌、金、银及其化合物,针对失效汽车尾气催化剂、石油化工催化剂、精细化工催化剂、电子合金四大行业,建立了生产平台,建成了全国规模最大的贵金属二次资源循环利用产业化基地,每年可处理各种贵金属二次资源物料5000吨,产出铂族金属10吨、金5吨、银150吨。今年前三季度,公司营业收入达45.73亿元,已超过上年全年收入总额;全年预计营业收入达60亿元,与去年同比增长41%。
当前,公司正在推进贵金属二次资源富集项目二期项目建设,预计今年底可动工,达产后每年可新增处理贵金属二次资源物料10000吨,公司产值将突破100亿元。
一直以来,易门县把大抓产业发展作为经济工作的主旋律,把园区作为产业发展的主战场,把招商引资作为经济工作的主引擎,以钉钉子精神大抓项目、大抓产业、大抓招商,着力构建“3+5”现代产业体系,实现了产业转型升级,结构不断优化。
打造3个百亿级产业。树牢“大抓产业、主抓工业”理念,强化建链、补链、延链、强链,重点培育有色稀贵金属、绿色建材、高原特色现代农业3个百亿级产业,打造以稀贵金属为核心的“中国铂都”、云南重要的铜冶炼生产基地、水泥生产基地,建成一批高品质蔬菜、高端水果基地,打造一批特色农业“一村一品”专业村,力争到2025年,有色稀贵金属产业产值突破200亿元,绿色建材产业产值和高原特色现代农业产值分别达100亿元以上。
打造5个十亿级产业。顺应产业转型和消费升级趋势,大力发展旅游文化、生物医药、现代物流、建筑及房地产、新能源5个十亿级产业。聚焦滇中菌乡山水公园城建设,打造农旅融合康养休闲度假目的地,力争到2025年旅游收入达40亿元。立足产业基础和资源优势,大力发展中成药、生物药、化学药、保健品、医用品生产,力争到2025年生物医药产业产值达20亿元。依托交通网络和产业体系,培育发展以原料供应、产品配送、仓储运输、冷链物流为重点的现代物流业,力争到2025年物流业收入达15亿元。加快发展建筑及房地产业,建立多元化住房供应体系,力争到2025年建筑及房地产业增加值达30亿元。做强“绿色能源牌”,推进水电、风电、光伏等资源开发和天然气推广利用,引进实施风光储新能源全产业链项目,力争到2025年新能源产业产值达10亿元。
奋力 打造一流营商环境
今年4月,云南铮松新型建材有限公司年产35万吨新型建筑材料生产建设项目要落地。按正常的审批程序,要拿到用地规划和工程规划才能办理施工许可证,需要至少45个工作日。因为项目用地符合标准地条件,易门县政务服务局、自然资源局、住房和城乡建设局急企业所急,派出服务企业小分队组织人员预审工程规划许可证,最终,土地出让协议签订后3个工作日内,公司拿到了施工许可证,再次刷新了“易门速度”。目前,项目顺利推进,生产厂房正在建设,办公楼已建好。
绿色建材产业园
营商环境是一座城市重要的软实力和核心竞争力。易门县树牢“发展是第一要务,招商是第一要事,一流营商环境是第一竞争力”的理念,谋划实施打造一流营商环境三年行动计划,打响“易门效率”“易门服务”“易门诚信”营商环境品牌。
建立完善招商引资“一盘棋”工作机制。易门县以“大招商、招大商、精准招商、高效招商”为目标,不断创新和改进招商方式,通过“一把手”带头招商引资、优化招商工作机制、建立招商引资项目库和目标企业库等方式,构建全县“大抓招商、全员招商”的工作格局,以雄塑科技、佑生药业、泽泉管业、大椿树水泥为代表的一批大项目好项目纷纷落户易门。
持续深化“放管服”改革。2014年8月,易门率先在全省成立第一家投资项目审批服务中心。随后两次对县政务服务中心进行搬迁升级,将县城最好的位置、最优的资源配置用于政务服务大厅建设,让老百姓和市场主体“只进一扇门”就能办成事、好办事、快办事。今年,全县又通过“3+X”服务模式和“一表十部门,审三十事”等创新举措,进一步优化投资项目审批服务。
全面优化投资发展环境。易门不断对审批流程进行再升级、再优化,开通“绿色通道”,缩短政府部门审批服务半径,目前已经实现从项目立项到发放施工许可证全流程审批49个工作日完成。今年,积极探索“交地即交证、交地即开工”的“标准地”出让服务模式,企业拿地时限由60个工作日缩短至3个工作日,交地与交证实现“双同步”“零时差”,有效助推投资项目早落地、早开工、早投产、早见效。
不断提高服务企业质量。建立县级领导挂钩联系企业制度,推行“一项目一专班、个性化、定制化”帮办代办等服务模式,为企业提供全天候、全周期的“保姆”式服务。同时,建立驻企小分队回访企业机制,帮助企业解决实际困难,把各项惠企政策落到实处,让广大市场主体充分、便捷地享受到政策红利。
发力 构筑立体交通路网
驱车行驶在绿汁江大桥上,前后青山相映,窗外风光旖旎,山间云雾缭绕,一条现代化高速公路钻山跨河绵延而至……踩下油门,仿若穿行在云端。
绿汁江大桥
绿汁江大桥是玉楚高速公路的重点控制工程,位于易门县与双柏县交界处,跨越绿汁江。据介绍,大桥全长798米,桥面为双向四车道,设计速度100公里每小时,两岸均直接与隧道连接,是世界单塔单跨跨度最大的悬索桥(780米)、首座单塔单跨钢箱梁悬索桥。绿汁江大桥的建成将两岸通行时间由原来的2小时缩短至2分钟,让国家级工业遗产易门铜矿和绿孔雀之乡“触手可及”。
近年来,易门县基础设施从瓶颈制约向基本适应跨越,以路网、水网为重点的“五网”和“两新一重”建设快速推进,十年投资589亿元实施重点项目1395个,武易高速、玉楚高速、苗茂中型水库、野生菌博物馆、中缅天然气管道易门支线等一批重大基础设施建成投入使用,绿汁江大桥创下3项世界纪录,公路通车里程超过2000公里,农村公路硬化率从8.6%提高到82%,在玉溪市率先实现行政村硬化路全覆盖,纵贯南北、横跨东西的“十字型”干线路网和“一小时快速交通圈”初步形成,从“边缘地区”变为昆玉协同发展先行区。
打基础、利长远,易门县加大基础设施投资建设力度,2022年实施城市更新项目26个,计划总投资19.75亿元,计划完成年度投资10.26亿元,包括大军路易门立交出口段路面提升改造项目、新建城山“两路一桥”工程、县城建成区新建6条道路工程、县城建成区7条道路综合修复提升工程、智慧管网建设工程项目、县城燃气管网及配套设施建设项目、城山市政基础设施建设项目等。
截至目前,县城城山市政基础设施建设项目、易门一中改扩建等24个项目已开工建设,智慧管网建设工程、楹联文化长廊延伸工程2个项目正在开展前期工作。截至7月底,完成投资5.23亿元,完成年度投资额的50.97%。
其中,备受关注的城山市政基础设施建设项目进展顺利,主要建设内容包括城门阁楼、城墙、景观绿化、市政道路、给排水、照明及强弱电管线、防洪排涝、智慧城市综合布线等工程。一期为土地整理,二期为道路、桥梁、园林绿化及建(构)筑物等,计划工期为24个月。一期工程目前已完工,二期工程于2020年12月8日开工建设。
合力 建设绿美公园城市
北入城口处,瀑布飞泻而下,池中鱼儿游弋,草木绿意楚楚,远处青山翠绿,一幅亮丽的山水画卷在眼前铺开。“这里原来是一片杂乱的竹林,现修建为一个景观公园,非常漂亮,今年春节开放以来,我们每天都要来这里散步游玩。”市民杨菊芝在附近住了10多年,她说,生在易门让自己感到很骄傲。
杨菊芝说出了每个易门人的心声,也让到易门的人看到了城市的新变化。
一元九龙
在建设绿美城市中,易门县立足拓展公共生态游憩空间,投资3367万元实施了县城北入城口城市节点景观建设,建成宽40米、高7米的瀑布,铺设步行道2330平方米,新增绿化面积2.86万平方米,进一步凸显“菌乡山水公园城”形象特征。
易门县深入贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实“绿美云南”建设决策部署,聚焦建设高品质美丽易门和打造滇中菌乡山水公园城,加快实施城乡绿化美化三年行动,着力构建“一山、一线、两岸、两园、三区、六镇、百村、多点”绿美生态网络体系,将城乡绿化美化与美丽县城、美丽乡村、美丽河湖、美丽公路建设结合起来,全面落实林长制、河长制、路长制、街长制,以点带面推进全县国土全域绿化美化,建设绿美易门。
今年以来,易门县共绿化美化市政道路8条,建成县城南北入城口节点景观和菌文化主题街区,在县城近面山、公路沿线、村庄“四旁四地”植树18.3万株,新增绿化面积4.5万平方米。在三年行动中,易门县结合地域特色和山水脉络,积极争创省级绿美城市,将建设3个绿美城镇、6个绿美社区、222个绿美乡村、40公里绿美交通、6个绿美河湖、6所绿美校园、1个绿美园区、2个绿美景区。
亮点
菌乡 菌香
走进云南易门丛山食用菌有限公司生产车间,菌香扑鼻而来。通过清洗、切片、摆盘、上架后,各种菌子进入急冻间、冻干仓,锁住味道,出仓后再卸盘、分拣、打包、发货。
“守住大自然的味道,我们一直在努力。”公司总经理张洹瑞介绍,公司通过多年潜心研究,研发出冻干、半冻干技术,让食用菌冻干口感、味型更接近自然,已获多项国家专利,处于行业领先水平。公司目前生产的40多类单品,出口至意大利、英国、波兰、荷兰等欧洲国家,预计今年产值可达1.2亿元。公司正在建设第三个工厂,生产线实现全自动化,进行野生菌精深加工,今年底投产后,产值将达到现在的3倍。
野生菌产业
菌乡易门因得天独厚的气候条件孕育了丰富的野生菌资源,县域161.2万亩的林地中,生长着野生菌402种,可食药用的有183种,野生菌年交易量6800多吨。易门野生食用菌以种类多、品质优、口感好久负盛名、享誉滇中。
易门县委、县政府高度重视食用菌产业发展工作,紧紧抓住实施乡村振兴战略和云南省做特“绿色食品牌”的机遇,全面落实玉溪市委、市政府发展“一县一业”的部署要求,按照“大产业+新主体+新平台”发展模式,推动食用菌产业转型升级。2021年实现食用菌综合产值25亿元,初步形成了集保育促繁、仿生种植、交易集散、精深加工、餐饮美食、科普展示、主题旅游等为一体的一二三产业融合发展的食用菌产业链,被列为中国(云南)野生食用菌交易中心。
“十四五”期间,计划实施野生食用菌保育促繁(森林抚育)30万亩,栽培食用菌5000亩以上,到2025年实现食用菌综合产值50亿元以上。
速度 温度
农田内,韭菜长势喜人,小麦刚冒出土;陶工坊,作品造型各异,每个都是孤品;沙水区,沙滩洁白细软,流水清幽见底……走进易门县第一幼儿园户外活动区域,犹如来到一个大公园,这所由易门县斥资9990万元倾心打造的幼儿园,饱含县委、县政府保障民生的悠悠情怀。
易门县牢记习近平总书记“像抓经济建设一样抓民生保障”的重要指示,始终坚持以人民为中心,把72%的一般公共预算支出用于民生保障,坚定不移办实事、惠民生、增福祉,让老百姓感受到改革发展的速度和共享发展的温度。
获得感提升了。易门县把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。接续推进乡村振兴,推动共同富裕,启动农村居民和脱贫人口持续增收两个三年行动,人民群众过上小康生活,城乡居民人均可支配收入分别达4.57万元、1.78万元,群众过上了好日子、住上了新房子。
幸福感提升了。易门县聚焦群众急难愁盼,精准提供基本公共服务,用心用情用力办好民生实事,长期困扰群众的出行难、饮水难、用电难等难题普遍解决,全县人民生活更有保障,有了更稳定的收入、更方便的就业、更满意的教育、更便捷的医疗、更可靠的社保,基本医疗保险参保率达95%以上,人均预期寿命76.13岁。
安全感提升了。易门县抓好防疫、发展、安全三件大事,在法治轨道上推进县域治理体系和治理能力现代化,法治易门、平安易门建设成果丰硕,全方位守住了安全底线,社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业。成功创建省级民族团结进步示范县,连续2次荣获全国信访工作“三无”县、7次荣获云南省先进平安县,群众安全感和满意度双双提升。
本报记者 浦美玲
编辑:陶晓兰 审核:杨雪