王力:敢闯敢试激发玉溪新活力
发布时间:2023-05-25来源:《社会主义论坛》

  摘要推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。中共玉溪市委书记王力以《敢闯敢试激发玉溪新活力》为题,对玉溪市以开局就是决战的干劲抓发展,以起跑就要加速的拼劲促增长,扭住关键破题破局、纲举目张推进工作,引领实现高质量跨越式发展的实干举措,进行了概述。

  党的二十大明确提出了新时代新征程党的中心任务,擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,中共云南省委“3815”战略发展目标,进一步明晰了与全国同步基本实现社会主义现代化的奋斗目标和重点任务,为我们指明了发展方向、吹响了奋进号角。云南省玉溪市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面落实省委、省政府各项决策部署,主动赶超、争先进位,以开局就是决战的干劲抓发展,以起跑就要加速的拼劲促增长,扭住关键破题破局、纲举目张推进工作,引领实现高质量跨越式发展,推动玉溪社会主义现代化建设开好局起好步。

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玉溪市中心城区城市风光

着力稳增长抓发展,强化消费和投资“双引擎”驱动

  2022年底召开的中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”放在五大重点任务之首,并从消费和投资两个方面作出部署。玉溪将抢抓机遇、迅速行动,切实发挥好消费的基础性作用和投资的关键性作用,推动经济总体平稳向好。一是加快消费提质升级。“把恢复和扩大消费摆在优先位置”是中央经济工作会议的新提法,凸显了消费的重要性。要牢牢抓住消费对经济增长的主拉动力,巩固提升传统消费,积极对接落实国家和省房地产政策,促进房地产市场平稳健康发展;支持新能源汽车消费,持续扩大家电、家居、汽车等大宗商品消费;加快建设中心城区南北片区核心商圈,打造一批夜间经济集聚区,力促住宿、餐饮等消费回暖。培育发展服务消费、新型消费,发展智慧商圈、智慧超市等新业态,加快澄江全省体育消费试点城市建设,推进县域商业体系建设,发展直播带货、农村电商等新模式,促进农民收入和农村消费双提升。在提振消费信心、刺激消费需求、丰富消费场景、恢复旅游市场活力上下功夫,扩大居民生活和消费半径,突出做好文旅消费文章,不断丰富旅游业态、创新旅游产品、优化旅游服务,打造一批精品短途游目的地,提升人均旅游消费,推动旅游经济向综合消费经济发展,充分释放消费潜力。二是全力扩大有效投资。坚持把重大项目作为稳投资、调结构、促发展的重要抓手,强化交通、水利、农业等重点领域行业投资支撑,谋划、储备、包装一批重大项目,抓实易晋、澄华、永金、机场高速等建设,推进滇中引水(玉溪段)二期等重点水源工程,开展工业用地“抓存量”“清低效”行动,强化土地、资金等要素保障,全力以赴推动前期项目尽快开工、新开工项目加快推进、在建项目形成更多实物工作量。坚持每月重点项目现场观摩机制,建立乡镇(街道)固定资产投资、项目入库情况月通报机制,开展谋项目、抓项目、推项目大比拼,构建市县乡三级干部共谋项目、共推项目的工作格局,有效激发全市上下抓项目促投资稳增长的干劲和活力。

着力补短板强弱项,推动传统农业向现代农业破局发展

  农业强国是社会主义现代化强国的根基。玉溪具备得天独厚的气候环境和丰富多样的物种资源,但也存在着农业产业规模化和组织化程度低、品牌培育不足、小农户与大市场衔接不充分、市场效益和竞争力较低等问题。玉溪将以工业化的理念谋划推进现代农业发展,着力挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效益,真正实现产出好产品、创出好牌子、卖出好价钱,拓展产业增值增效空间。一是高标准建设农业产业基地。坚持产业基地化、基地园区化、园区标准化、加工集聚化的发展方向,按照有经营主体、有适度规模、有生产规范、有目标市场、有品质保障、有品牌引领、有现代设施、有专业服务、有高产值效益、有紧密联农带农机制“10有标准”,分类化、精准化、标准化推进农业基地建设,解决水、电、路、网络等问题,就近配套冷链设施,配置联系干部、科技人员,配套扶持政策,让县级基地“生产便利”、市级基地“有模有样”、省级基地“高端大气”,示范带动农业规模化发展。二是大力发展现代设施农业。按照“政府主导、市场主体、龙头带动、政策扶持”的思路,大力发展现代设施农业,提质改造一批、投资建设一批、高水平示范打造一批,聚焦花卉、蔬菜、水果、畜禽等重点品种,建设一批日光温室、标准化种养等标杆,创建一批智慧农业先行区,谋划整市推进冷链物流设施体系建设,以现代农业设施提升产品品质和产业效益。三是加强农业市场主体培育。在“运行好、培育大”上做文章、拓思路,建立健全农业龙头企业梯次发展培育机制,支持农业企业强强联合、同业整合、做大做强,大力扶持农民专业合作社等各类新型经营主体发展,进一步整合资源政策项目组建玉溪农业产业化集团,重点培育一批销售收入在十亿元以上的龙头企业,实现农业市场主体培育由量变转向质变。四是抓好农业科技创新。深入实施种业振兴行动,加快建设一批农业种质资源保种场(圃、库)和现代种业科技创新中心,打造全国一流的露地蔬菜种苗繁育供应基地和花卉种苗研发生产基地。研发推广中小型农机和设施装备,抓实主要农作物全程机械化示范,着力提高农业设施装备现代化水平。加强与省级以上涉农科研院所沟通协作,探索“农技推广部门+示范基地+经营主体+农民”的农技推广模式,壮大社会化科技服务力量,把农业科技转化应用到田间地头、千家万户。

着力扬优势促开放,在云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心实践中展现玉溪担当

  抢抓机遇、主动作为,大力发展铁路经济、通道经济、枢纽经济。一是用好用足优势。依托中老铁路,发挥玉溪在加工、转运、仓储、分包等方面的生产基础和配套条件优势,让进出口企业享受最优质最方便最快捷服务,最大限度降低产品加工成本,实现产品生产、加工、进出口效益最大化,吸引更多企业在玉溪聚集发展。二是找准方向路径。按照“通道+枢纽+网络+平台+配套”的思路,抓好通道能力建设、物流枢纽建设、沿线产业开发,加快在沿线布局建设钢铁、有色金属、建材、粮油、蔬菜、水果、花卉等区域性国际大宗商品集散中心,加强通海、新平、元江等外向型农业生产基地建设,高标准打造玉溪(生产服务型)国家物流枢纽,争取入列国家物流枢纽承载城市,全面带动外向型经济高质量发展。三是优化营商环境。聚焦提升通关效能,启动海关监管场所建设,积极对接税务、外汇管理等部门,合力解决出口行业堵点问题,培育外贸综合服务大型平台、进出口保税采购“超级市场”。实施打造一流营商环境三年行动计划,深化“放管服”改革,加快推进“一网通办”“一件事一次办”,推动政务服务数字化便利化改革,持续打造一流营商环境城市。

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玉溪新鲜草莓出口

着力抓载体强产业,全力把园区打造成为经济增长的重要支撑

园区是经济发展的主战场,是产业培育的聚集区,更是经济增长的“发动机”。玉溪将坚持把园区治理和发展作为主攻方向,深入贯彻落实省委、省政府关于开发区振兴三年行动安排部署,着力推动园区经济上规模、提质量、增效益、强支撑。一是强统筹优保障。坚持园区“一盘棋”谋划,加强对产业布局、生产力布局、科技创新布局的市级统筹,强化园区与县(市、区)间协同联动发展,着力打破因行政区划所造成的管理运营机制壁垒,实行招商引资项目市域流转和利益共享,切实推动土地、资金等要素优先向园区、向重点产业和重点产业链集聚,以要素集聚助推产业集聚。二是抓主导提能级。优化园区主导产业布局,聚焦卷烟及配套、绿色钢铁、新能源电池、生物医药及医疗器械、数控机床等重点产业,加快推动领军企业、优质企业、规上企业集中入园发展,切实做大做强做优主导产业、着力提升主导产业聚集带动效应。突出主导产业,招引一批“链主”企业、总部企业、高新企业,加快推动产业链式发展、集群发展,培育打造一批百亿级、千亿级产业集群,努力推动园区全面振兴。三是推改革增动力。聚焦园区发展的难点、堵点问题,着力在加强园区管理体制机制和运营模式创新上下功夫,持续推进园区实体化改革,积极探索市场导向、园区主体、企业参与的管理运行模式,组建招商战略联盟、产业联盟,全面提升园区规划建设、管理服务、市场竞争水平,最大限度激发园区发展的内生动力。

图片来源 | 云南日报



编辑:刘燕   审核:杨雪

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