基层走访。

法治是最好的营商环境。作为基层公安机关，澄江市公安局在规范执法理念、提升法治水平，加强沟通联系、优化服务保障，打击违法犯罪、维护企业权益上推陈出新，为辖区持续优化营商环境保驾护航。

□  通讯员  段玲陟  文/图

    澄江市现有企业3000余家，主要有东溪哨、蛟龙潭、提古三个工业园区，涉及磷化、建材、食品加工、商贸物流等产业。澄江市公安局紧盯基层治理之困，求解基层治理之策，创新基层治理之路，聚焦企业“急、难、愁、盼”问题，做实“护企、安企、便企”各项工作措施，在实践中不断擦亮便民利企平安底色。

党建引领激活基层治理新动能

    澄江市公安局坚持把党建引领作为基层社会治理的“主心骨”，充分发挥基层党组织在基层治理中的引领作用，凝聚各方共识，共绘基层治理“同心圆”。

    突出组织引领，实现组织联动。以党建带群建的方式整合辖区组织力量，统筹派出所、村（居）委会、企业3类基层党组织，组成党建协作联盟，以项目清单管理、相互通报情况、多向考核评价等方式，树立“小组织、大统筹”的基层党建工作新导向。

    突出制度引领，实现合作共赢。以制度建设填补基层治理空白点，建立党建联席会议制度，明确派出所领导联系村（居）委会、党员民警联系企业的多方沟通机制，通过跨区域“机关+社区”“机关+企业”等方式，建立党建联合体，推动便民利企、文明创建和社区发展“多维共赢”。

    突出示范引领，实现以优促优。以“抓两头、带中间”的工作思路，率先打造一批拿得出、叫得响、立得住的党建引领基层治理品牌，如获评“全国先进基层党组织”的广龙社区、“省级美丽村庄”的马房村等，营造“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的浓厚氛围。

    3月15日，右所派出所党支部与辖区多个基层党支部联合开展主题党日活动。民警为全体党员讲授法治专题党课，详细阐述扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身财产权利和妨害社会管理等常见违法犯罪的法律责任，深刻分析具体案例，提高党员灵活用法、依法办事能力水平。活动以联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展为主要内容，通过支部联建和谐对话共谋共商，实现“党建引领促发展、警企共建创平安”目标。

“一企一策”打造企业管理新格局

    九村镇是澄江市的工业重镇，为将企业管理工作做实，九村派出所民警深入辖区，按照“一企一档”和“一企一策”的工作要求，建立翔实的企业档案，制定详细的解决方案，有针对性地开展管理服务。

    派出所通过开展入户核查、走访企业等方式，认真了解辖区企业生产、生活情况及人员结构，对从业人员做到底数清、情况明。以企业风险防控为主线，建立健全工作机制，及时解决企业内部及周边的风险隐患，努力为企业营造安全稳定的社会环境。根据企业实际需求，组织民警担任企业“项目警官”，深入企业开展防火、防盗、交通、禁毒、反电诈等安全防范宣传活动，为企业提供法律咨询、办理公安证照、上门采集信息等便民利企服务，切实为企业排忧解难。共建立警企联系微信群26个，帮助企业解决难题31个。

    2022年年初，九村镇加快垃圾焚烧厂厂房建设，外地务工人员纷纷进入九村镇，流动人口短时期内剧增。九村派出所聚焦该企业实际需求，靠前一步、主动作为，将外来务工人员身份信息一一核实清楚。紧盯法定节假日、农村赶集日等重要节点，广泛开展法治宣传教育，手把手教会厂区群众安装使用“国家反诈中心”App。

警企联动创建对企服务新模式

    澄江市公安局与澄江工业园区管委会及辖区企业利用联席会议，及时研究解决涉企案件源头预防、内部防范等园区平安建设问题，做到群策群力，持续扩大“1+1＞2”工作效能，全方位共创平安辖区。

    警企联防，全力做好守望相助。由8个派出所牵头，从各企业抽调治安积极分子组成警企联防队，目前已有队员1570余人，负责协助辖区突发事件的处置及企业周边治安巡逻防控工作。

    多元化解机制，确保矛盾不出园区。派出所与澄江工业园区管委会成立矛盾纠纷调解小组，通过摸排走访，将各种矛盾纠纷、风险隐患有针对性地进行梳理，让矛盾在萌芽状态化解，实现“小事不出企，大事不出园”，营造良好的营商环境。

   “全时空”防控体系，筑牢企业安全防护墙。民警定期到企业开展安全检查、培训演练，督促企业落实好“人防、物防、技防、制度防”等措施，从源头上抓好企业安全防范。同时，加强对企业周边环境的治理，并在企业主要路口和重点部位安装视频监控，为保证企业安全提供坚实基础。

    2022年以来，澄江市公安局共组织召开警企联席会议39次，开展企业安全检查445次，开展各类安全宣传活动64场，组织“红袖标”治安志愿者开展巡逻227次。

全线淬炼打防犯罪新战力

    澄江警方突出公安机关打击职能，注重企业权益保护，持续严打妨碍企业生产经营秩序的违法犯罪，以及企业反映强烈的合同诈骗、非法经营、侵犯知识产权等突出犯罪和盗窃、敲诈勒索、毁坏财物等侵害经营主体人身财产权利的犯罪，坚决维护企业及经营者和员工的合法权益。2022年至今，澄江市公安局共办理涉企案件6起，抓获违法嫌疑人7人，发案率同比下降38.52%，为企业挽回经济损失45万余元。

    3月25日，澄江市公安局接到中国银行澄江支行工作人员报案，称该行信用卡持有人杜某某恶意透支信用卡且欠款逾期已近1年，银行多次催收未果。经侦大队民警立即展开调查。经核实，犯罪嫌疑人杜某某在该行申领了一张信用卡，自2020年开始大额透支，逾期欠款高达近10万元，工作人员多次催收，杜某某均未还款。民警反复对其做思想工作，动之以情、晓之以理，杜某某最终归还了全部欠款。“很多事情公安机关都是站在企业角度，帮我们考虑。”银行对此高度赞扬。