开展消防“一法一条例”执法检查，调研重点行业、重点领域的安全生产情况，开展安全生产“一法一条例”执法检查……近年来，云南省人大常委会持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，积极发挥人大职能作用，连续三年将安全生产工作纳入重点监督内容，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告和专题调研等监督形式，打好安全生产监督“组合拳”，深入查找安全生产薄弱环节，强化安全生产责任落实，筑牢安全生产防线，确保全省安全生产形势持续稳定。

突出重点

一年一主题紧盯安全生产

2021年，省人大常委会紧紧抓住消防安全责任落实、消防救援队伍建设和特殊领域消防安全等6个方面的问题，对全省贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》（以下简称消防“一法一条例”）开展执法检查。

此次执法检查规格高、力度大，成立的3个执法检查组分别由3位省人大常委会领导带队，分赴6个州（市）开展实地检查，同时委托其余10个州（市）人大常委会对本行政区域贯彻实施情况进行检查。通过执法检查，对促进云南省消防法律法规全面有效实施，切实维护人民安全、公共安全和国家安全，保障经济社会高质量发展起到了积极的作用。

2022年，紧紧抓住提升全省安全生产能力、完善责任体系和推进法治建设等方面工作，省人大常委会专门听取和审议省人民政府关于全省安全生产工作情况的专项报告。省人大常委会成立调研组，突出存在安全隐患的重点行业、重点领域，分别对昆明市、楚雄彝族自治州和大理白族自治州关于交通运输、建筑施工、危险化学品、煤矿等行业领域的安全生产工作情况进行专题调研，撰写关于全省安全生产工作情况的调研报告，为常委会组成人员审议专项报告提供参考。

2023年，省人大常委会将对全省贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》开展执法检查，并提请9月份召开的省人大常委会会议进行审议，不断提高全省安全生产整体水平，有效预防和减少生产安全事故，为推动云南高质量发展提供良好的社会环境。

创新监督

邀请专家全程参与“把脉问诊”

开展消防“一法一条例”执法检查是2021年度重点监督工作之一。省人大常委会主任会议明确提出，执法检查要直面问题，积极探索执法检查的方式方法，做到依法监督、正确监督和有效监督。

为增强人大代表参与执法检查的广泛性，每个执法检查组均召开了五级人大代表座谈会，听取代表的意见建议。同时，每个执法检查组均邀请1名消防方面的专家，全程参与执法检查，从专业的角度提出意见建议，保证执法检查的专业性和权威性。

“引入消防方面专家参与执法检查，助力排查安全隐患，可以精准发现问题，提出可操作性强的意见建议，提高了执法检查的专业性和权威性。这次创新举措取得了很好效果。”省人大社会建设委员会负责人表示，为解决执法检查和调研时专业力量不足的实际，邀请相关部门、高等院校、研究院所等单位的安全生产专家全程参与执法检查和调研，借助专家力量为全省安全生产工作“把脉问诊”，从专业角度提出有针对性的意见建议，保证了执法检查和调研的专业性和权威性。

近年来，省人大常委会始终把安全生产监督工作作为重中之重，瞄准全省安全生产工作的薄弱环节，紧盯突出问题，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告和专题调研等监督形式，不断创新监督检查工作方式方法。在监督形式上，突出到人员密集场所、建筑工地、交通运输、危化工厂和矿山等安全生产事故高发领域的重要行业、重点企业以及重要监管执法部门等地进行检查调研，听取工作汇报、召开座谈会，面对面听取相关部门、人大代表、企业和人民群众对安全生产工作存在的困难问题和意见建议，并采取发放调查问卷、随机抽查等形式收集掌握安全生产工作情况的第一手资料。

跟踪问效

写好人大监督“下半篇文章”

跟踪问效是确保执法检查执行力、提高执法检查实效的重要手段。在对消防“一法一条例”执法检查时，检查组实地检查和随机抽查30余个单位，列出84个问题清单，现场交办要求边查边改、立行立改，并对问题清单进行跟踪督办，不断提升安全生产领域监督工作的实效。

“既要指出安全生产领域存在的共性问题，又要列出具体问题清单督促整改，不断提升监督工作实效。”省人大社会建设委员会负责人介绍，通过对云南省安全生产工作的监督检查，切实加强了各级对安全生产工作的组织领导，督促相关部门依法编制好安全生产权力和责任清单，逐一逐项落实责任。特别是对重点领域和重点行业，形成定期分析安全形势、研究重大问题和隐患的良好机制。

同时，进一步完善了全省安全生产考核机制，加强了安全生产监管信息化建设，逐步形成了集智能监管、信息采集、统计分析、辅助决策、监测预警等功能为一体的相关部门之间互联互通、资源共享、覆盖企业的安全监管预警信息系统，提升了云南省安全生产工作能力。同时，进一步厘清、理顺安全生产相关部门的职责和工作关系，推进形成指挥通畅、协调一致、运行高效的管理指挥体系。

据了解，省人大常委会连续对安全生产工作的正确监督、有效监督和依法监督，进一步推动了相关部门牢固树立安全生产理念，规范安全生产主体责任，推动安全生产法治建设，全面提升了云南省安全生产工作能力和水平。2022年全省发生各类生产安全事故1120起，同比分别减少352起，下降23.9%。