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“园归园”“校归校”的实践探索

——通海九龙街道优化教育资源配置提升教育水平纪实

新校园的环境更好了,孩子们的活动区域更大了,还添置了新桌椅和书籍,孩子们在这里学习很开心,我们家长也很满意……这是记者在采访中,听到九街小学家长们说得最多的话。合并办学后的通海县九龙街道九街小学校园整体形象焕然一新,硬件设施提档升级,这样的改变源于九龙街道优化教育资源配置、大力发展素质教育、实现教育均衡发展的有效举措。  

一直以来,九龙街道由于场地紧张等原因,辖区幼儿园与小学都是合并办学。近年来,九龙街道为达到“园归园”“校归校”高质量办学目标,以九龙中心幼儿园、元山小学学前班、碧溪幼儿园“三园合并”以及九街小学和碧溪小学“两小学合并”为重点,以优化教育资源为突破口,达到盘活资源、提高质量、收缩校点的目的,为提升乡村教育水平、不断满足人民对优质教育资源的需求做出了积极的实践探索。

资源整合势在必行

“幼儿园上课时间和小学是不一样的,而且小学的上课时间也比幼儿园长,于是就出现幼儿园小朋友在休息时,小学生却在上课,或是小朋友在做游戏时,小学生在上课的情况,造成了相互干扰。”九龙中心幼儿园园长金艳说。此外,活动场地也受到限制,由于没有独立的活动场地,小朋友做游戏和户外活动时总是不方便。“我原来在元山小学学前班工作时,园内有一栋土木结构的危房,限制了幼儿户外活动的空间,加之教师数量不足,严重制约了幼儿和学校的发展。”曾在元山小学学前班工作了8年的教师赵海玲告诉记者。

除了教学场所的局限性,教师数量不足也是阻碍当地教育发展的一大难题。“由于幼儿园阶段的孩子需要教师去照料他们的生活和学习,教师在保障孩子安全、健康的同时,还要做好教学和与家长沟通的工作,还有业务学习、教研等,工作十分饱和。”赵海玲说,城里的幼儿园一个班的配置是两教一保(两个老师一个保育员),但在乡村幼儿园,教师在承担幼儿教学工作的同时,还要承担照顾幼儿生活、学校后勤等工作,工作压力大且繁杂。

九龙街道下辖9个村(社区),有大梨、三义、九街、元山、碧溪、大河嘴、九龙7所完全小学(团田、水塘两所山区小学于2012年并入九龙小学),现有在校学生2131人,设67个教学班,各完小均有幼儿园或学前班,其中等级幼儿园3所、未晋等级幼儿园4所。

“街道校点相对集中,均实施‘一村一校’办学模式,幼儿园和小学均在同一所学校里,虽然方便了幼儿和小学生就近入学,但是由于各村校舍、场地、器材设备等软硬件资源条件均不能同时满足现代优质幼儿园、小学的发展和配置需求,造成各校(园)软硬件资源紧张,幼小资源需求矛盾突出,生源较少,师资力量相对薄弱等问题也日益突出。”九龙中心小学党总支书记陈贵松告诉记者,部分小学、幼儿园存在功能室配备不齐全、活动场地不达标、器材设备配置安装不到位等情况,从而带来学校管理难度大、办学(园)管理行为不够规范、办学条件达不到标准等问题,制约了小学、学前教育优质高效发展,资源整合势在必行。为解决这些问题,去年以来,九龙街道聚焦教育民生,将办好人民满意的教育作为街道发展总体规划的重中之重,因地制宜,本着“园归园”“校归校”的办学思想,有计划、有重点、有目的性地整合教育资源,调整学校布局,达到独立办学(园)的目的。

整合资源重新启航

“2021年,碧溪社区在开展党史学习教育‘我为群众办实事’过程中,积极发动社区党员群众投工投劳,募集资金27万余元,拓宽和硬化了碧溪小学进校道路。此外,碧溪社区、九街社区克服资金困难,完善学校食堂硬件和设备,为在校学生提供午餐,减少家长中午接送,为实现教育资源整合打下了坚实的基础。”九龙街道宣传委员管秀华告诉记者。

为全面贯彻党的教育方针,落实育人目标,促进小学及学前教育全面、健康、持续、优质发展,适应现代教育改革发展要求,打造九龙教育品牌,满足人民群众对优质教育的需求,2022年初,九龙街道启动教育资源整合工作,深入调研分析各村完小和幼儿园情况,并先后到玉溪市第一幼儿园、通海县城各小学和幼儿园学习借鉴资源整合成功经验。

整合后的九龙中心幼儿园,教师配置更专业合理。

整合后的九龙中心幼儿园,教师配置更专业合理。

“通过调研分析我们发现,九街小学、元山小学和碧溪小学3个校点之间的距离不超过2公里,九街小学的校舍完全可以满足碧溪小学和九街小学的全部学生,碧溪小学的校舍完全可以满足碧溪幼儿园、九龙中心幼儿园和元山小学学前班3所幼儿园的全部学生。”陈贵松说,经过充分调研、多次沟通协调后,九龙街道结合小学、幼儿园布局及现有教育资源情况,根据教育改革发展要求,最终确定整合目标任务为:将碧溪小学和九街小学合并,以九街小学校址校舍联合建办独立完全小学;将设立在九街小学的九龙中心幼儿园、设立在碧溪小学的碧溪幼儿园和设立在元山小学的学前班,整合为九龙中心幼儿园,以碧溪小学校址为园址,独立建办幼儿园,并于2022年8月底完成九街、碧溪、元山3个社区小学和学前教育资源整合。

在制定《九龙中心小学教育资源整合实施方案》后,九龙街道充分利用基层民主协商平台,推进资源整合工作落实,邀请社区代表、家长代表充分发表意见建议,由通海县教育体育局、九龙街道办事处、九龙中心小学相关工作人员分别作出解答及回应,通过参会人员现场交流、理性协商,逐步打消家长顾虑。

“针对搬运过程中可能存在器材损耗问题,街道积极动员干部职工、爱心企业进行捐款,购置了80套课桌椅、60把椅子作为补充,针对幼儿园、小学新入学的家庭进行重点宣传,为资源整合营造良好的社会氛围。此外,在老玉通公路学校围墙处,新增一道进校大门,以缓解出入学校的交通压力。”管秀华告诉记者,为进一步配优配强师资力量,结合通海县教育体育局对全县中心学校校长调整工作,九龙中心小学进一步调整师资力量,调整中心学校校长1人,调整各学校领导9人,轮岗交流教师35人,新入职教师1人。

经过半年多的努力,前期教育资源整合工作顺利完成,九龙中心小学精心组织策划,启动人财物整合计划,充分调动多方力量,加班加点督促工程进度,严把工程质量,高效开展校园改造,顺利完成九街小学教室、功能室、办公室改造,完成九龙中心幼儿园教学楼、活动室、午睡室、卫生间改造。同时,合理进行学校人事调整,通过整合,让专业的教师尽可能上专业的课,达到教师合理流动、优化配置,学校教育资源优质均衡,学生得到德智体美劳全面发展的目的。

整合后的九街小学,办学条件得到极大改善。

整合后的九街小学,办学条件得到极大改善。

通过物资搬运、校产管理、人事调动等工作后,2022年8月底,九街、碧溪、元山3个社区小学和学前教育资源整合目标顺利完成;2022年9月,新校园正式开园。

7月的一个清晨,记者站在合并后的九街小学里,一幢幢黄色的教学楼在阳光的照耀下,呈现出明亮的色调,让人看了赏心悦目。如今在九龙中心幼儿园工作的赵海玲欣慰地说:“自从搬到了新学校,孩子们有了更大的活动空间,上课和做游戏不再受干扰,老师也有了干净整洁的宿舍,工作条件比原来好多了。”

全力打造优质教育

7月20日下午,在九街小学操场上,一群孩子正在上体育课,校长孙万云满脸自豪地告诉记者,体育是该校的特长,本校学生多次在街道、通海县组织的赛事中取得优异成绩,2022年,九街小学获得“玉溪体育特色学校”荣誉,在资源整合后,有了更专业的体育老师和更多喜爱体育运动的学生,相信学校的体育水平将更上一层楼。    

曾获“玉溪体育特色学校”的九街小学在整合后,有了更专业的老师和更多喜爱体育运动的学生。

曾获“玉溪体育特色学校”的九街小学在整合后,有了更专业的老师和更多喜爱体育运动的学生。

在学校图书室,各类书籍琳琅满目。“原来有13000册,学校合并后,又购买了7000册,经常有学生来借书。”孙万云说,在丰富图书种类的基础上,学校还通过改造,增加了美术、音乐、多媒体等功能室4间,进一步改善办学条件,为学生提供更好的学习环境。

“以前一个学校同时容纳小学和幼儿园的学生,教师有限、场地受限,很多活动不能开展,学校合并后,两所学校经费、师资、硬件、软件得到进一步整合集中,方便分配和调动,教师队伍更加专业化,学生的活动也更加丰富了。”孙万云告诉记者,目前学校共有14个社团,每周五下午是学生的活动时间,可根据自己的兴趣爱好参加诗朗诵、跳舞、篮球等社团活动,丰富多彩的社团活动和教育教学互促互进。

资源整合后,九街小学成立了14个社团,丰富多彩的社团活动和教育教学互促互进。

资源整合后,九街小学成立了14个社团,丰富多彩的社团活动和教育教学互促互进。

据悉,整合前,街道辖区内的学校由于缺少音乐、体育、美术教师,加之教师年龄偏大,普遍存在教学手段落后、教育方法单一等问题,教师相互学习、相互促进的机会较少,教研活动过于简单。整合后,“一个老师多科挑”的现象基本消除,通过竞争机制,优秀教师更多地承担起了教学任务,实现了教师资源合理分配,各学科合理配备了专任教师,音乐、体育、美术教师走上了专业岗位,教师结构性矛盾问题得到基本解决。

教育资源整合后,学生规模和师资规模都有了明显增长,教师也有了更多交流和提升的机会。“以前,我除了教数学,还要上体育课,现在我只要专心做好数学备课就可以了。”九街小学教师资翠梅说,学校合并之后,自己也有了很多参加教师专业培训的机会,有了更多的发展机会和成长空间。

据悉,整合改造后的九街小学办学规模可达17个班级,最多可提供小学学位765个,目前该校有17个班级,学生人数达597人,可完全满足社区适龄儿童及外来务工人员随迁子女的入学需求。

同样,九龙中心幼儿园里也处处洋溢着活力和朝气,新园内配套设施齐全,幼儿活动秩序井然,家长们对新园的环境和师资都给予了高度评价。“之前想把孩子送去城里的幼儿园,考虑到路程远,接送不方便就没送,现在好了,学校整合以后,老师更加专业了,课程设置得很好,还新增了很多活动,锻炼了孩子的动手能力,孩子每天去幼儿园都开开心心的。”九龙街道碧溪社区居民许云妹高兴地说。

整合后的九龙中心幼儿园,孩子们有了更宽敞的活动场地。

整合后的九龙中心幼儿园,孩子们有了更宽敞的活动场地。

“整合之前,该幼儿园是二级一等,整合后升级为一级三等,除了场地、教师等资源得到进一步补充和优化,更让人高兴的是,有更多的人关注到这个幼儿园,我们的老师有了更多机会外出交流学习,通过交流借鉴,幼儿园越办越好,不少家长还希望我们办个小小班。”合并后依然担任九龙中心幼儿园园长的金艳高兴地说。

据了解,调整前的学校基本上是“麻雀虽小,五脏俱全”,村村有学校,但在校学生较少,教师基本上是包班教学,有的教学活动难以开展。九龙街道通过调整辖区学校布局、加快薄弱学校改造、加强师资队伍建设等措施,努力缩小区域内办学差距,促进义务教育均衡发展,为提升乡村教育水平、不断满足人民对优质教育资源的需求作出了积极贡献。

新学期新气象,在“家门口”享受优质教育是民之所盼,九龙街道办事处主任钟为庆表示,教育是关系民生的大事,要办好“家门口”的教育,需要家庭、学校和社会的全力支持与配合,九龙街道将持续用心用情解决好群众“急难愁盼”问题,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。(记者 曾梦琪 文/图)

短  评

整合资源,推动乡村教育高质量发展

□  绮梦

教育是国之大计、党之大计,党的二十大报告指出,坚持以人民为中心发展教育,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置。一直以来,乡村教育面临基础设施差、师资不足、课程单一化等问题,为实现教育均衡发展,各级政府和教育部门都在积极推进教育资源优化配置和调整学校布局工作,通海县九龙街道“园归园”“校归校”的实践探索是优化教育资源配置的有益尝试。

学校合并是优化教育资源的一种方式,能让乡村学校面貌焕然一新。先进的教学设施及设备,对教学效果有一定的促进作用,对九龙中心幼儿园、元山小学学前班、碧溪幼儿园进行合并,对九街小学和碧溪小学进行合并,实现教学资源整合,通过优化配置提高资源利用效率,不仅节省了投资成本和人力资源,还实现了教育资源共享,让学生的学习环境和上课条件得到改善。

随着校点的合并,师资力量得到有效整合,教学水平不断提升,学生规模和师资规模都有了明显增长,可开展更多学科的学习,为学生提供更加多元化的教育,同时让专业的老师上专业的课,为学生提供更好的教育服务,提升教学质量。此外,优化教育资源配置还可以有效减轻教师工作负担,提高其工作效率,从而进一步促进乡村教育质量提升。

然而,对于实现乡村教育均衡发展和优化教育资源配置,仅凭政府或学校的力量是不够的。家庭、社会、媒体等各方面的支持和努力也必不可少,需要大家共同努力,从多个角度入手,才能真正实现乡村教育资源优化、教育均衡发展的目标。

总之,乡村教育资源整合是提高教育质量和促进教育改革的重要手段。学校合并、优化教育资源配置、提升硬件设施等措施是实现乡村教育资源优化的重要环节,也是提高教学质量和提升学生综合素质的必备条件。关键在于,利用好教育资源整合后的这个平台,进一步加强教学活动,从而取得促进乡村经济发展和社会发展的丰硕成果。


编辑:刘玉霞   审核:杨雪
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