《云南日报》9月17日一版

近年来，玉溪市委、市政府把优化营商环境工作摆在更加突出的位置，锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，推出一批差异化、有特色、可复制、可推广的改革创新举措，全市营商环境不断改善、持续向好，经营主体信心不断增强。

突出要素保障，打造更贴心的投资环境。玉溪市坚持把做优投资环境作为优化营商环境的重中之重，全力保障企业纾困增产增效。千方百计推动项目早开工早建设，创新开展“交地即开工、4证齐发”等审批服务，将不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证“4证”发放时间从20个工作日压缩到3个工作日。着力为小微企业发展“输血补气”，创新推出“兴桔贷”“兴烟贷”等具有玉溪特色的金融信贷产品，支持银行向普惠型小微企业扩大贷款发放31.73亿元，发放稳岗返还资金4500万元。

突出便民利企，打造更省心的政务环境。全市大力实施优化营商环境“暖心行动”，以最大诚意、最短时限、最好效果打通服务企业“最后一米”。先后出台推动经济稳进提质24条措施及降低市场主体制度性交易成本的62条措施，累计为企业减负降本57.66亿元。先后开通“12345+7”企业反映困难问题“直通车”，设立21个营商环境“前哨站”，组建营商环境“体验官”，2023年各类渠道累计受理企业诉求114项。坚持经营主体和群众是政务服务的“阅卷人”，在推进政务服务“双评价”的基础上，在全省首家上线州市评议系统，78家市直单位接受评议1822条，满意率达到97.2%。

突出破篱除障，打造更安心的市场环境。玉溪市坚持把促进公平竞争作为优化营商环境的重要基础，为统一大市场清扫障碍。在降低门槛上做“加法”，推出“证照分离”“一照多址”等一系列改革举措，推动市场准入服务效能不断提升，积极征集违背市场准入负面清单案例，推动“非禁即入”有效落实。在清除壁垒上做“减法”，组织实施重大项目审批监管“阳光行动”，开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治，对工程建设招投标领域突出问题专项整治开展“回头看”，纠治14类违规为项目开“绿灯”闯“红灯”问题。做好激发活力的“乘法”，充分运用“互联网+公共资源交易”模式，通过网上办、减流程、降费用等方式简政便企，累计为市场主体减费1600余万元。

突出公平高效，打造更放心的法治环境。全市牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，着力打造法治化营商环境“玉溪样本”。推动诉事助企，全市合同案件平均审理天数缩减到43.88天，率先在全省建立“法院+邮政”集约送达模式，电子法律文书平均送达时长1.2天。强化司法护企，助力企业扬帆续航。促进信用暖企，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，累计指导企业完成信用修复8830件次，帮助经营主体重塑信用。

突出宜业宜居，打造更舒心的人文环境。全市坚持把企业家当成“自家人”，建立领导干部常态化联系214户民营企业的工作机制，积极为企业解决后顾之忧。着力推进公共服务均等化、广覆盖，推动义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达100%、跨省异地就医住院费用直接结算率达93%，有序推进个人养老金先行城市、医疗服务价格改革省级试点城市工作。着力提升城市公共服务设施，入选国家公交都市、云南省绿色出行、云南省一刻钟便民生活圈等试点示范城市。（浦美玲）