9月22日，中共玉溪市委办公室印发了《关于推进全市机关党建和业务工作深度融合的实施意见》（以下简称《实施意见》）。近日，玉溪市委市直机关工委常务副书记李家富围绕“为什么融、融什么、怎么融、谁来融”等问题，对《实施意见》进行了解读。

将两根“平行线”拧成“一股绳”

“近年来，党建工作和业务工作普遍存在‘两张皮’现象，具体表现为‘一手硬、一手软’，党务、业务各抓各，逐渐形成了两条‘平行线’。”谈及制定《实施意见》的背景和意义，李家富表示，纠正机关党建和业务工作“两张皮”，各定各调、各弹各曲的错误做法，就要强化机关党建和业务工作一体推动、相互融合的意识。从制度层面研究出台《实施意见》，这是玉溪市深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述，推进机关党建和业务工作深度融合、持久融合的重要举措，是贯彻落实党的二十大精神、全面提高机关党的建设质量的有力抓手，对于充分发挥全市机关各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，推动机关治理和各项事业发展，更好地服务玉溪高质量跨越式发展具有重要政治引领和实践意义。

如何将党建工作与业务工作由两根“平行线”拧成“一股绳”？据李家富介绍，《实施意见》在起草前，由市委市直机关工委牵头组织，在2300余名市直单位党员干部和县（市、区）委机关工委党员干部中进行了民意调查，召开市直单位党组织书记代表座谈会并广泛听取意见，书面征求79家市直单位和9个县（市、区）委机关工委的意见，反复修改、调整、充实和完善，最终提出了符合玉溪市机关党建高质量发展，共5个方面16项工作任务和措施要求。

耕好五块“责任田”    

“《实施意见》的核心就是这5个方面的要点。”李家富一一细化解释。

在提高思想认识方面，要准确把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建职责定位，始终坚持机关党建与业务工作“两结合”“两手硬”，要把推动各项工作在全省排名争先进位作为衡量机关党建成效的主要标准。

在加强政治建设方面，要求把机关党建放在市委、市政府工作大局和部门单位重点工作中来谋划和推进，理论学习与业务研讨相结合，大力开展“争创模范机关、争建红旗党支部、争做优秀共产党员”活动。

在服务玉溪高质量发展的着力点方面，要求机关党建要融入到全省“3815”战略和玉溪三大核心战略中，融入到作风革命、效能革命和主题教育中。要开展好“玉溪评议”群众扫码评议机关作风工作，深化抓机关党建促乡村振兴、促城市基层治理、促现代产业发展、促“三湖”保护治理，在“亮晒比拼、争先进位”活动中擦亮“玉变先锋”这一具有玉溪标识度的机关党建品牌。

在构建工作机制方面，要求建立健全机关党建和业务工作“一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核”的“一盘棋”运行机制。

在建设高素质党务干部队伍方面，要注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中，选优配强党组织书记，不设机关党委的党总支、党支部也要设立专职副书记，加大对新任机关党组织和机关纪委书记、副书记、委员的培训力度，做到党务和业务工作能力双提升。

“做好机关党建工作，就要耕耘好这五块‘责任田’。”李家富认为，“特别是党组（党委）主要负责人，一定要认真履行党建工作第一责任人职责，研究部署党建工作，加强调研指导，促进党建与业务统筹融合。同时，也要大力培养党务工作与业务工作兼优的干部。”

把“文件”当作干事创业的工具书

“制度的生命力在于执行，我们要把‘文件’当作干事创业的工具书。”李家富表示，《实施意见》为全市机关党建和业务工作深度融合提供了政策指导、制度支持。下一步，市委市直机关工委将把《实施意见》列入2024年市直部门党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核的责任清单，实行台账管理，作为“万名党组织书记”大轮训、机关党务干部培训、市直机关党组织书记政治素质和履职能力提升培训以及专项培训的课程，纳入机关基层党组织“三会一课”、主题党日的学习内容，总结推广一批可学可看可借鉴的党建和业务深度融合的典型案例，编印经验做法、开展现场观摩和擂台比武，持续探索“两张皮”问题破解路径。利用玉溪机关党建微信公众号等网络新媒体加大宣传阐释力度，开展市直单位党组（党委）书记访谈，谈认识、讲问题、说举措，推动形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。同时，强化对市直部门党建工作的统一领导，指导和督促市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任，形成上下联动、横向贯通、整体推进的有效落实工作格局。（玉溪日报全媒体记者  李丹）