以主题教育、教育整顿为引领强化理论武装，把理论学习贯穿全年纪检监察工作始终。

在政治监督“护航行动”中推进具体化、精准化、常态化。

在正风肃纪反腐“雷霆行动”中发扬斗争精神、彰显担当作为。

以管用的实招、革命性的举措推动“清廉云南”建设玉溪实践走深走实……

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会精神，认真落实市委工作要求，一体推进主题教育和教育整顿，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移全面从严治党，紧紧围绕经济社会发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动玉溪高质量发展提供坚强保障。

聚焦重点 强化监督

2023年，全市纪检监察机关把守护“绿水青山”作为政治监督“护航行动”的首攻方向，着重在纠偏正向上发力，严肃查处一系列破坏湖泊生态保护的典型案件。

注重从政治上考量审视，把中央、省级生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片曝光问题整改作为监督重点，严肃纠正并督促整改24个问题，推动党员干部自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。

同时，聚焦服务保障经济社会发展跟进监督。紧盯我市列入省级中老铁路沿线的17个重点项目开展监督检查，督促有关县（市、区）和职能部门强化政策执行、要素保障，推动系列三年行动计划部署安排落地见效。

聚焦规范化建设深化政治巡察。修订市、县两级巡察工作规划。开展市县党委巡察工作提质增效年行动，组织实施强化巡察监督与各类监督贯通协调等3个试点项目。出台问题线索会商研判机制，建立“纪巡审”“纪巡环”等联动方式，完善“5+X”巡察、“4+1”巡察“动车组”模式，促进政治巡察更好发挥及时纠偏、精准纠偏的利剑作用。

开展六届市委三轮巡察，采取“码上巡察”及巡前“沙盘推演”、巡中“会商研判”、巡后“复盘辨析”等方式，开展常规巡察、专项巡察、提级巡察及巡察“回头看”，共发现问题1240个，移交问题线索42件。制定《被巡察党组织巡察整改工作指引》，规范巡察整改流程，完善整改成效检查评估机制，推动监督、整改、治理联动发力。 

紧扣中心 服务发展

严查“保交楼”背后的责任及作风问题，助力4803个家庭圆梦新居；严肃整治“半拉子工程”，推动3个“烂尾楼”项目陆续复工、办证；深入治理道路停车收费乱象，监督推动1.9万个停车泊位规范运营；深化以“小切口”推动“大治理”，靶向施治营商环境不优突出问题，推动“交地即交证、交地即开工”审批新模式广泛运用，为企业节省开工时间50%以上。

2023年，全市共查处民生领域腐败和作风问题764个、处分152人。一系列关系群众切身利益的民生问题得到有效解决，让群众有了更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

在围绕中心中找准方向，在服务大局中彰显担当。“过去一年，我们督促完善财会监督体系，从源头上防治资金监管‘开绿灯’、项目审批‘闯红灯’问题。督促提档升级农村‘三资’监管系统，累计追缴违规外借村（社区）集体资金71笔9795万元。一系列精准有效的措施为玉溪经济社会发展提供了有力保障。”市纪委市监委有关负责人介绍。

2023年，全市纪检监察机关深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，查处利用“小微权力”侵占集体资产、啃食群众利益的“微腐败”案件75件，着力消除基层消极腐败现象。精准发力纠治村（社区）集体“三资”领域突出问题，交办督办违规外借村（社区）集体资金问题716件，促进案件查处、问题整改、矛盾化解一体落实。配合开展医药、水利等领域不正之风和腐败问题集中整治，严惩一批“靠医吃医”的典型案件，严肃纠正一批水利系统的不正之风，推动“打伞破网”常态化。

严管厚爱 激励干部担当作为

2023年，我市坚持把纪律教育寓于日常监督管理，深入开展“学党章、守纪律、明规矩”知识竞赛，增强党员干部遵规守纪意识。协助市委及时约谈提醒不担当、不作为的干部，开展常态化“暖心回访”教育，激励受处分干部从“有错”向“有为”转变。

精准把握“四种形态”和“三个区分开来”的关系。运用“四种形态”批评教育帮助和处理2975人次，其中第一种、第二种形态占比为88.4%。落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为11人，及时开展澄清正名194人，激励干部敢于担当、积极作为。

坚持“惩前毖后、治病救人”方针，将思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程，在工作中教育人、挽救人、感化人，唤醒违纪违法干部的党性和初心，通过思想政治教育和政策感召，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

推动“清廉云南”建设玉溪实践走深走实

“清廉云南”建设玉溪实践是深化“玉溪之变”的重要抓手，玉溪对照“十大专项行动”要求，把“清廉云南”建设的政治要求、实践要求转换为全市广大党员干部的思想自觉和行动自觉，将推动“清廉云南”建设玉溪实践走深走实作为一项重点工作抓紧抓实。

市纪委市监委协助市委制定推动“清廉云南”建设玉溪实践总体“路线图”，全力打造清廉建设“责任共同体”。市委履行主体责任，定期召开推进会、现场会，顶格推进“十大专项行动”。市委主要领导亲自约谈下级“一把手”，以“头雁示范”激活“群雁矩阵”。纪检监察机关通过丰富党内专责监督方式，创设“10个特色行动”“10个特色项目”，建立协调保障机制，推动正风肃纪反腐从源头到末梢全流程、全过程管控。同时，督促指导主责部门对标“抓管理就要管清廉、抓行业就要抓清廉”的工作要求，整合各类监督、监管资源，强化系统治理、综合治理、源头治理，促进清廉建设与行业治理深度融合。

在深入推进“清廉单元”示范建设中，坚持以点上突破带动面上提升，大力推进机关、学校、医院、企业、村居、园区“六个清廉单元”提质增效、迭代升级，以各具特色的标志性成果示范带动“百行千村万岗”清廉创建行动全面启动、全域并进。制定“清廉单元”考核评价办法，在全省率先召开“清廉单元”示范创建现场会，对90家“清廉单元”示范单位进行通报表扬并集体授牌，推动形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。       

锻造忠诚干净担当的“玉纪铁军”

2023年，全市纪检监察系统以高标准、严要求推进纪检监察干部队伍教育整顿，将主题教育检视整改和教育整顿检视整治贯通衔接，常态化开展警示教育。通过组织旁听庭审、观看警示教育片、编印学习典型案例等方式，让“他者之痛”事事受警示、人人受教育。完成市、县两级监察官等级首次确定工作，并举行监察官宣誓仪式。

“我们还通过开展纪检监察干部违规办案、‘躺平式’干部、‘三转’不到位等专项整治，动真碰硬整治突出问题，以一件事推动解决一类问题。常态化清除‘害群之马’，坚决防治‘灯下黑’，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的‘玉纪铁军’。”市纪委市监委相关负责人说。（玉溪日报全媒体记者 夏娜）