回望刚刚过去的2023年，“云南绿色钢城”万人会战的场景依然历历在目，建设现代农业产业基地的号角仍在耳旁回荡，沿着中老铁路通江达海的开放经济扬帆远航，创下历史新高的研发投入催生累累科创硕果……

经历三年新冠疫情防控转段后的玉溪经济，面对严峻形势，紧扣高质量发展主题，着力稳增长、调结构、夯基础、增动能，沿着建设现代化产业体系的目标破浪前行，回升向好，质效双升，定格了2023年玉溪经济发展轨迹。

实现合理增量和有效提质

纵观2023年玉溪经济，看到的是合理增量和有效提质的统一。

从一季度承压开局，到二、三季度持续回升，再到全年稳步增长，呈现出稳中有升、难中求进的运行态势，玉溪经济增量保持在合理区间。

解析回升向好的经济运行态势，看到的是全市坚持以现代农业产业基地建设为突破口，大力推进现代农业产业体系建设，不断夯实玉溪经济基本盘。截至2023年11月，全市新建14.8万亩高标准农田，新增农业产业基地509个，净增农业企业1875户。

看到的是全市坚持“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”发展思路，全产业链推动制造业转型升级，大力实施开发区振兴三年行动，着力构建“两壮两新”产业发展新格局，不断夯实玉溪经济“压舱石”。截至2023年11月，全市规模以上工业增加值同比增长4.4%，新能源电池、生物医药等新兴产业占比持续提升。

看到的是全市发挥中老铁路带动力，抢抓RCEP发展新机遇，加速建设对外开放大平台，大力推动开放经济发展，不断增强玉溪经济新活力。截至2023年11月，玉溪海关受理属地查检业务5.4万批，签发原产地证书3.98万份，均位居全省第一，玉溪进出口贸易国家及地区增至62个，外贸进出口呈现降幅持续收窄良好态势。

看到的是全市着力巩固提升国家创新型城市能级，以科技创新引领现代化产业体系建设，不断增强玉溪经济新动能。玉溪R＆D（错年统计指标）投入达31.77亿元，同比增长49.22%，12项科研成果获得云南科学技术奖，均创历史新高。科技创新催生玉溪新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

与此同时，截至2023年11月，全市产业投资同比增长8%，经营主体达35.2万户，推动实体经济发展取得新进展。社会消费品零售总额实现扭负为正，全市税收收入总量居全省第二位，财政收入更趋合理。

回望2023年玉溪经济发展，坚持稳中求进的总基调，坚定以资源换产业，以园区聚产业，以通道活产业的发展思路，着力推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。       审视2023年玉溪经济，看到的是全市上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高质量发展，巩固提升恢复向好基础。                         

全市人均GDP依然保持全省第一位，每万户企业法人中高企数居全省第二位，每千人拥有经营主体数量居全省第三位。全市城镇常住居民人均可支配收入居全省第三位，农村居民人均可支配收入居全省第一位。

实施优化营商环境“暖心行动”，各项政策红利6.28亿元惠及7.18万户经营主体。12345便民热线与省营商环境投诉平台联动，37项政务服务实现“容缺受理”，5个工业投资项目实现“交地即开工”。

打通经营主体准入、准营、退出堵点，全市农贸工贸分离136户，经营主体净增5.1万户，企业净增1.2万户，“四上”企业净增196户，占企业比重居全省第一位。云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司、云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司再次入列2023年中国制造业民营企业500强，云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司再登2023年全省百强民营企业榜首。

建立乡（镇、街道）抓投资机制，农业、水利投资快速增长。6个新能源电池项目竣工投产，玉溪卷烟厂就地技改等重点产业链项目加快推进，17个亿元以上投资项目开工建设，数字经济投资同比增长51.9%，产业投资占比达到54.3%。

实施招商引资提效专项行动，市、县党政“一把手”带队赴省外招商69次，省外产业招商引资到位资金422.6亿元，引进加多宝、仟亿达、神龙腾达、正大制管等重点项目，新签约入库10亿元以上投资项目12个。

回望2023年玉溪经济，玉溪经济发展有基础、有底气，必须进一步增强信心，坚持高质量发展不动摇，迎难而上、奋勇争先，让宏观经济“亮”起来，让微观感受“热”起来。

民生投入只增不减

解析2023年玉溪经济，看到的是发展经济与改善民生同频共振。

市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，在发展中不断加大民生保障和改善力度，在财政收支矛盾突出和运行困难的情况下，实现对民生投入只增不减。截至2023年11月，全市民生支出占财政收入比重达到79.3%。

更加突出就业优先导向，实施两个重点人群就业百日行动，促进高质量就业。全市新增城镇就业2.7万人次，农村劳动力转移就业达75.4万人次。

推动教育资源集团化发展，全市学前三年教育毛入园率居全省第二位，全域义务教育优质均衡示范工程全面实施，一级高中县（市、区）全覆盖，职业教育布局优化。完成市民族中学搬迁工作，圆满举办省运会。

全市实现紧密型县域医共体全覆盖，成功争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目，玉溪市中山医院和玉溪市妇幼保健院完成建设。坚持织密扎牢社会保障网，全市发放城乡低保金2.7亿元，脱贫人口和监测对象人均纯收入接近2万元，位居全省第一位。

坚持农业农村优先发展，全市实施脱贫人口持续增收三年行动，投入2.8亿元资金推进251个产业项目，实现脱贫人口劳动力转移就业4.06万人。着力补齐农村基础设施短板，全市投入3.3亿元实施277个乡村建设发展项目，推进绿汁江至元江河谷廊道建设，完成1325公里绿美农村公路建设和182件农村供水保障项目。

大力推进美丽乡村建设，全市实施美丽乡村建设星级管理，统筹环境整治、“厕所革命”“两污”治理、绿美建设等重点工作，拆除农村临危建筑和危旧房屋47万平方米，绿化171万平方米，认定三星级以上美丽乡村32个，推动乡村从“一处美”向“处处美”转变。

回望2023年玉溪经济，我们必须坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，切实保障和改善民生，让广大人民群众更加充分地享受发展红利。（玉溪日报全媒体记者  唐雯霖）