教育均衡问题关系千家万户。近年来，玉溪市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦办好人民满意的教育，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，“三聚焦三强化”推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”，更好地满足人民群众日益增长的优质教育需求。

聚焦发展目标 强化组织领导

2018年，9个县（市、区）在全省率先通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定，全域实现义务教育基本均衡发展。随后，我市义务教育朝着更加均衡、更高水平、更高质量的目标迈进——启动义务教育优质均衡创建工作。

2022年，市委、市政府明确提出“到2026年底，全市所有县（市、区）实现全域义务教育优质均衡发展”目标，实现优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，均等化水平明显提高。围绕目标任务，我市积极探索市域推进、实现路径，通过建立健全专班推进、蹲点指导、联席调度、帮扶联系、督查通报、宣传发动等6项优质均衡推进机制，将优质均衡发展32项指标的困难问题项目化、清单化、具体化，逐一明确年度推进计划，按月细化工作清单，瞄准目标、逐一击破。2022年，红塔区入选教育部义务教育优质均衡发展先行创建县（区）；同年，红塔区、江川区被列为云南省首批义务教育优质均衡创建县（区），并顺利通过省级督导评估和公示。

聚焦关键要素 加大保障力度

我市坚持教育优先发展战略，在财政资金投入、公共资源配置等方面优先保障。2020年至2022年，全市用于教育支出资金144.22亿元，占一般公共财政预算支出比重达18.2%。从2021年起，市级财政每年专项安排3000万元用于支持全市基础教育发展，学前阶段、义务教育阶段、高中阶段各1000万元。

推进优质学校挖潜扩容，实施新建、扩建工程项目等，全市教育资源布局进一步优化。2018年以来，全市共新建、改扩建义务教育阶段学校76所，新增学位17031个。通过实施名校长、名班主任、名教师培养等工程，建立校长职级制、县管校聘、推优评先等机制，稳步提升师资队伍专业化和师资配置均衡化，持续夯实教育之基。截至目前，全市共交流教师3771人，认定1至5级校长1555人，表扬市级优秀教师270名、优秀班主任100名、优秀校长39名，认定“兴玉教学名师”85人、市级学科带头人和骨干教师371人。

聚焦教育公平 强化内涵提升

在加快推进义务教育优质均衡发展中，我市实施强校提质行动，加强城乡学校共同体建设，加快实现集团内、学区内校际优质均衡，为县域义务教育优质均衡发展奠定基础。截至目前，全市9个县（市、区）共组建义务教育阶段教育集团36个，成员校257所，学生数135430人，51%的义务教育学校纳入集团化管理，持续推动全市教育优质均衡发展，不断扩大优质教育资源辐射面，把优质教育资源转化为提升区域教育水平的强大动力。

我市整体推进教育信息化建设，云南省教育专网及互联网接入率、多媒体学校覆盖率均达100%，教师用计算机均比达1∶1以上，实现名师课堂同步到乡村学校。全市义务教育阶段随迁子女25362人，就读公办义务教育学校比例达100%，残疾儿童少年入学率达100%。同时，持续提升学校治理内涵，“双减双升”成效明显，35个案例获国家级和省级推广。课后服务覆盖率、学生参与率等指标完成率均达100%。在全省率先出台校外培训机构收费监管办法并获省教育厅推广。

坚持“五育”并举，着力促进全面发展。近三年，6个学校德育工作案例入选国家级、省级优秀案例，4所学校获评全国文明校园，创建市级劳动教育示范学校31所。全市青少年学生体质健康优良率达55.65%。组建聂耳少儿管弦乐团、民乐团和聂耳教师合唱团3个市级艺术团，15个县（区）级艺术团，创新“奏唱读讲”的活动形式，全方位、多角度讲好“聂耳和国歌的故事”。（玉溪日报全媒体记者  冯天娇）