“实施7大行动21条措施49项工作清单”“实现‘一年抓推进、两年强提升、三年见实效’目标”。近日，玉溪市委市直机关工委常务副书记李家富就《玉溪市推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023―2025年）》（以下简称《三年行动计划》）进行了解读。

今年1月2日，中共玉溪市委办公室印发《三年行动计划》，对新时代玉溪市机关党的建设进行部署。要求到2025年，全市各级机关党的政治建设显著加强，选树35个“模范机关”建设示范单位；党的创新理论武装更加扎实有效，对机关党员、干部开展全覆盖轮训；服务中心大局更加紧密高效，干部作风持续改进、效能不断增强，企业、群众满意度提升至98%以上；机关党建责任体系更加健全，基层党组织的政治功能、组织功能和战斗堡垒作用及党员先锋模范作用充分发挥。

出台《三年行动计划》是现实需要

制定出台《三年行动计划》是我市贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想的生动实践，是贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署的重要举措，更是贯彻落实《中共云南省委办公厅关于印发〈云南省推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023―2025年）〉的通知》文件精神的具体措施。

“《三年行动计划》是破解玉溪机关党建发展困惑和难题的治本之策。”李家富坦言，全面提高机关党的建设质量，重点在“全面”，关键在“提高”。

经过前期调研，我市机关党的建设在“全面”“提高”上还存在质和量的问题。主要表现在八个方面：一是提高政治建设质量，走好贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排“第一方阵”，当好“三个表率”的质量问题；二是讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关创建的质量问题；三是树立大抓基层鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能的战斗堡垒的质量问题；四是理论武装、凝心铸魂，特别是落实“第一议题”“五学五课”的质量问题；五是压实机关党建主体责任、四级四岗，知责于心、担责于身、履责于行的质量问题；六是机关党建和业务工作“两张皮”的问题；七是机关党员教育管理监督服务，增强党的意识、党员意识的问题；八是建设高素质专业化党务干部队伍的问题。

结合玉溪实际，以问题为导向，推进实施《三年行动计划》，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、推动新时代全市机关党的建设高质量发展、奋力谱写好中国式现代化玉溪篇章提供坚强保证，具有重要实践意义。

《三年行动计划》更具针对性和可操作性

去年11月，市委市直机关工委及时响应《云南省推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023―2025年）》文件精神，召开专题工作会议并成立了文件起草组，开始启动《三年行动计划》起草工作。

在认真研究党内法规制度和规范性文件以及总结梳理全市机关党的建设高质量发展成效的基础上，文件起草组深入市直单位和县（市、区）直机关工委开展调研，听取了市人大常委会、市政协、市纪委等20家市直部门和7个县（市、区）直机关工委的意见建议。经过调研分析、集中研讨后，文件起草组形成征求意见稿，去年12月，市直机关工委将征求意见稿印发至市直部门单位党组织和各县（市、区）直机关工委征求意见建议，并对征求到的13条意见建议反馈进行梳理归纳，最终采纳9条。“在一步步修改完善后，《三年行动计划》在内容上，与玉溪的适配度更高了，更具针对性。”文件起草组相关工作人员表示。

《三年行动计划》的重点任务是实施政治引领行动计划、凝心铸魂行动计划、服务发展行动计划、强基提质行动计划、玉变先锋行动计划、清廉机关行动计划、明责履职行动计划等“七大行动计划”。“对标省上的《三年行动计划》，我们立足玉溪实际，创新增加了一个行动计划，就是实施玉变先锋行动计划。”李家富介绍，玉变先锋行动计划细化为5项任务清单。比如，聚焦深化改革、产业发展、乡村振兴、营商环境、生态文明、基层治理等重点工作，在全市持续开展“对标先进、争创一流”“亮晒比拼 争先进位”等实践活动；大力培树机关党建工作品牌，广泛开展“一机关一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动，推动机关党建与业务工作深度融合发展；计划到2025年，培育打造具有行业特点、部门特色的机关党建品牌不少于100个等。

“我们在每个行动中都以量化的形式细化了实施的任务清单内容，让全市机关党建怎么建有了方向和可行的具体措施。同样，我们希望通过《三年行动计划》激励广大机关党员干部担当作为，持续深化‘玉溪之变’，助力玉溪高质量发展。”李家富说。

“一盘棋”推进机关党建

记者发现，与《三年行动计划》一同印发的，还有作为附件的《市、县（市、区）机关党建“三重三联”工作机制》（以下简称《“三重三联”工作机制》），即市、县（市、区）机关党建“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的工作机制。

市委市直机关工委相关工作人员进一步解释，《“三重三联”工作机制》在机构组建方面，成立了以市委市直机关工委书记为组长、市委市直机关工委常务副书记为副组长、市委市直机关工委副书记和县（市、区）直机关工委书记为组员的市、县（市、区）机关党建“三重三联”联合工作组，负责组织实施工作和统筹解决实施中的重点难点问题。全市各级机关将围绕《“三重三联”工作机制》，开展对党忠诚教育、政治机关意识教育、党章党规党纪教育活动，建设模范机关、培育“玉溪先锋红旗党支部”、实施机关党建“玉变先锋”工程。

“把建立《‘三重三联’工作机制》固化上升为明确的文件要求，可有效助推全市机关党建形成上下联动、条块结合、整体推进的工作格局，‘一盘棋’统筹推进机关党建各项工作落地落实。”李家富介绍，通过深入实施《三年行动计划》，可以实现机关党建的“四大丰收”，即选树出一批模范机关，实现机关党员、干部教育培训全覆盖，各级机关服务好群众、服务好企业、服务好基层的满意率提升，机关党的建设体系更加健全。

李家富表示，随着《三年行动计划》的步步推进，将着力培育出一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，选树一批政治素质好、岗位履职好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员。（玉溪日报全媒体记者 李丹）