今年上半年，新平县探索林业产业与金融融合发展路径，创新开展林权抵押贷款，实现非税收入2.4 亿元；元江县洼垤乡强化土地综合整治工作，非税收入同比增长111.95倍；华宁县盘溪镇积极盘活水资源，非税收入同比增长13.18倍……

自吹响乡镇（街道）抓经济促发展的冲锋号以来，全市各级各部门勠力同心、勇毅前行，坚定抓经济促发展的信心，以实际行动贯彻落实市委决策部署，盘活资源强增收，摸清家底强管理，多措并举抓一般公共预算收入，赋能乡镇（街道）经济发展。今年上半年，全市实现一般公共预算收入71.76亿元，同比增长3.2%；实现非税收入21.46亿元，同比增长33.15%，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

盘活资源强增收

“上半年，全县一般公共预算收入7.7亿元，同比增长43.8%。去年全县乡镇（街道）非税收入7700万元，今年一个季度就达到了去年整年的水平。这都是乡镇（街道）抓经济促发展带来的效益。”8月初，在全市乡镇（街道）抓经济促发展现场推进会上，新平县委书记程坤在经验交流中说。

盘活资产资源是促进非税收入增加的有效切入点。新平县非税收入的大幅提升，得益于新平县林业生态修复一期项目和新平县竹产业融合发展示范项目的落地。据介绍，这两个项目直接经济产出以木材、经济林果、中药材、苗木、竹制品、竹笋（笋干）等为主，实施后预计可实现非税收入4.9亿元，可有效提升区域整体生态景观，增加就业岗位，进一步推动县域经济发展和乡村振兴。

元江县洼垤乡立足优势资源禀赋，认真开展清产核资工作，盘活闲置资产，依托土地整治项目，通过实施尼白土地整治项目589亩，新增耕地入库425亩，耕地占补平衡指标交易价款实现大幅增收。今年上半年，洼垤乡非税收入同比增长111.95倍，工作落实有成效、出新彩。

以乡镇“四抓”工作考核评价为牵引，通过具体项目、具体实践，乡镇干部成长起来了，向着懂经济、懂管理的要求而努力。各级党员干部观念进一步转变，经济思维、市场化思维树得更牢，懂经济、能算账、会算账的干部越来越多；项目谋划、政策把握等业务能力越来越强，想干、能干、会干的乡镇（街道）越来越多。

摸清家底强管理

“今年上半年，全市乡镇（街道）完成一般公共预算非税收入5.26亿元，同比增收2.74亿元，增长108.6%，主要增长点是国有资源有偿使用收入和存量资产盘活等。”市财政局国库科负责人说。

非税收入作为政府收入的重要组成部分，是政府财力的重要补充。如何在乡镇（街道）经济发展中培植新财源？首要是摸清家底，力争最大限度把村的资源、镇的特点、县的优势发挥出来，实现经济发展、群众增收同频共振。

新平县将盘活资产资源、债务化解工作和抓实非税收入有机结合起来，组建工作专班，形成政府主导、部门（乡镇）协作、企业齐抓共管的工作格局，统筹推进国有资产资源盘活，推动竹产业融合发展项目落地。

元江县洼垤乡把抓经济促发展工作作为推动经济社会发展和培养锻炼干部的重要抓手，聚焦资源优势，盘活资产资源，树立“项目为王”的理念，加强统筹协调，创新服务机制，加快项目落实落地，在一般公共预算非税收入上交出优异答卷。

如何助力乡镇（街道）抓经济促发展？市财政局与各乡镇（街道）上下联动，加大资产资源盘活力度，全面梳理辖区内建设用地、林地、耕地等资源，点清房屋、构筑物、库塘沟渠等资产；盘清辖区固定资产情况，建立可处置国有资产清单台账，进行资产资源清单化管理，为乡镇（街道）抓财政收入提质增效打下坚实基础。

除此之外，举办全市财政系统专题培训班，重点对非税收入的范围、收缴、预算等管理及相关政策进行培训，不断增强学政策、用政策的针对性和实效性，进一步提高全市乡镇（街道）及财政干部业务素质和工作能力。

全力以赴促发展

“江川区安化乡强化外地报验户服务管理，一般公共预算收入较2023年同期实现明显增长。”记者从市税务局了解到，在抓经济促发展工作中，市税务局持续拓展“乡镇+税务”内涵外延，协同乡镇（街道）不断强化外地报验户服务管理，由乡镇督促本辖区内的施工企业，及时到税务部门进行报验登记，进行税款预缴。截至6月，全市共有1.13万户外来报验户。   

自乡镇“四抓”工作开展以来，市、县两级税务部门主动求变，立足本职当好乡镇（街道）抓经济促发展工作的服务员和联络员，着力优化重点产业涉税服务，组建“玉昆全产业链税费服务”“大企业管理服务”等团队，提供“一对一、点对点”服务，全面落实减税降费政策。采取“一县一包”“一镇一联”的方式，实现对9个县（市、区）75个乡镇（街道）包保挂联全覆盖。积极主动问需问求，强化涉税信息数据交换共享，进一步帮助乡镇（街道）摸清税源底数、掌握涉税动态。截至目前，共开展数据交换246批次。

为了找寻良策、激发活力，税务部门以“局长税课”为抓手，提出了盘清家底、摸清底数的工作思路，指出了“项目为基、主体为本、共治为要”的方法路径，厘清了找税源、盯税源、管税源的措施办法。截至目前，共开展“局长税课”19次。结合不同乡镇（街道）地域特点和资源禀赋，从税收视角提出了“商贸重镇、产业兴镇、农业强镇、文旅名镇”等发展建议。同时，不断总结新经验新做法，形成12个典型案例向市、县、乡三级推介，有效解决了工作措施不够具体、培训辅导不够精准、管理服务不够精细等短板。（玉溪市融媒体中心记者 陆合春）