寒露时节，在玉溪中心城区来一场City Walk（城市漫步），沿路可以欣赏不同口袋公园的五彩斑斓；在灯火阑珊的夜晚，信步临岸三千城购物公园和青花街，可以感受特色商圈的人间烟火和玉溪青花的古朴素净；穿行在居民区，可见证老旧小区焕新带来的别样活力……

近年来，市委、市政府深入实施以人为本的新型城镇化战略，健全完善城镇化体系，建设宜居宜业宜游的品质城市，实实在在解决了一批群众所需所盼的突出问题，城市的承载力、宜居性和包容度有了极大提升，城市更新，生活更美。

截至目前，全市城镇化率达57.08%、排名全省第二，建成区面积扩展到79.3平方公里，绿化覆盖率39.7%，人均公园绿地面积13.8平方米。玉溪先后获得国家园林城市、国家智慧城市、国家卫生城市等称号。

    玉溪城市新貌。

高位推动 规划引领建设

规划在城市发展中起着重要的战略性、基础性、前瞻性、引领性作用，规划决定着一座城市的发展方向。玉溪如何绘好规划的蓝图？玉溪处于滇中地区，是云南省经济发展的核心区之一，也是云南省的第三大城市，城镇化发展空间较大。从经济的角度来看，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动规模庞大的投资需求和消费需求。

为此，玉溪推进以人为核心的城镇化，在产、城、人、要素保障等方面，玉溪市国土空间规划明确了“一核、七城、十二镇”的城镇发展格局和“两轴一廊、双心九片”的城市空间结构，按照“以水定城、以产立城、以人兴城、以文润城、以美塑城”的原则，进一步完善提升规划的科学性、实效性，以规划为引领持续提高城镇化率。

产业是城镇发展的根基，只有以产兴城、以城促产、以业聚人，才能推进促进城市发展良性循环。在推进城镇化的过程中，玉溪坚持大抓产业、主抓工业、狠抓制造业，坚定不移实施“工业强市”战略，加快推进文体旅融合，大力发展开放型经济，通过打造引才引人“强磁场”，吸引各方人才集聚玉溪，从而凝聚起强大的发展动力。

当前，玉溪已启动了“十五五”规划编制的前期工作，从顶层设计上谋细谋实“双百”城市规划、城市“中轴线”规划和昆玉同城化发展等方案，有效推进“多规协同”“多规合一”，让规划为城市建设提供遵循。

分步更新 人居品质提升

更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的来源。推进城市更新行动，不仅是一项民生工程、民心工程，也是一项基础工程、发展工程。市委、市政府高度重视城市更新工作，颁布施行《玉溪市城市更新条例》，从“更新是什么”“更新谁来管”“更新依据是什么”“怎样更新”“如何推动更新”五个方面对城市更新工作作出规范，让城市更新有章可循。

2021年以来，全市上下高起点、高标准推进城市更新行动，实施城市更新项目395个，完成投资307.65亿元。

全面开展城市体检。按照“地上一张图、地下一张图”的要求，既关注“面子”，又注重“里子”，实施老化市政燃气管道改造工作，逐步建成燃气、供水、污水、再生水“四张网”，形成上下贯通、实时交互、运行高效的城市安全防控体系，打造宜居、韧性、智慧城市。

持续打造老旧小区改造升级版。截至目前，全市共改造老旧小区1321个、房屋4616栋、建筑面积692万平方米，涉及居民69253户，完成投资18.8亿元，3次承办全省老旧小区改造现场会，多个片区被列为国家和省级示范点。

建绿建美城市。聚焦绿化美化“栽在哪里、栽什么树、谁来栽树、如何栽树、谁来管护、钱如何筹”六大关键问题，建立绿美项目“投、融、建、管、营”工作机制，建设了一批绿美街区、口袋公园、小微绿地，市民生活品质和城市颜值不断提升。

完善配套 城市更有温度

家住玉溪中心城区万和家园的滴滴网约车驾驶员刘师傅每天载着客人在城市里穿行。以前，中心城区的“断头路”很多，道路结构不合理、路网密度不够、通行不畅，载客时刘师傅不得不舍近求远。近几年来，玉溪先后打通了环山路延长线、新城大道、聂耳路、红九路、老康井路等一批“断头路”，这让刘师傅跑得无比畅快。

市民欣喜的背后，是市委、市政府“实打实”的民生追求。近年来，市委主要领导坚持用脚步丈量城市，多次率领常委班子和人大常委会、政府、政协相关领导及相关部门负责人，深入县（市、区）调研城市规划建设管理工作，利用常委会、中心组理论学习多次研究城市规划建设。市委成立城市工作委员会，组建城市工作领导小组，高位推动城市建设工作，聚焦民生需求，完善基础设施，着力解决了一大批人民群众的急难愁盼问题。

目前，全市建成燃气、供排水管网4125公里，建成城镇污水处理厂19座，城市污水集中收集率、垃圾焚烧处理率大幅提升，黑臭水体治理初见成效，城市供水管网漏损治理稳步推进，历史文化名城、街区和传统村落保护利用不断完善……

居者有其屋，是群众可感可及的民生实事。玉溪加快建立“租购并举”住房制度，构建房地产发展新模式，完善保障性租赁住房配套政策，公租房申请实现“一网通办”“一门办理”。

“人民城市人民建、人民城市为人民”，建设服务人民、成就人民、温暖人民的美好城市，玉溪的努力正在持续。（玉溪市融媒体中心记者 白诚颖 文/图）