近年来，玉溪市抢抓发展机遇，聚焦经济体制改革，依托优越的地理区位、齐全的工业门类、优势的特色产业、众多的商贸主体，更加主动地服务融入“双循环”和云南面向南亚东南亚辐射中心建设，全面提升集聚发展能力，全力推动开放型经济高质量发展。今年1至8月，全市外贸进出口额35.68亿元，同比增长15.4%，排名全省第四，较去年同期上升12个位次。

建机制强物流

开放通道不断拓展

8月23日，玉溪中老铁路国际货物列车常态化开行，研和站成为全省第二个中老铁路国际货物列车始发站，截至10月11日，累计发运46列，发货1224柜34583吨。

“与公路运输相比，铁路运输装载量大、制冷稳定，减少了关口的倒柜倒车环节，效率更高，成本更低。从研和站到泰国运输时间在3天，相较于从昆明发运，一个货柜可节约成本2000元至3000元。”云南雅润农业发展有限公司董事长宗学平说。作为一家集蔬菜种植、加工和贸易于一体的综合性农产品供应链企业，该公司从2019年开始向香港出口蔬菜，2020年扩展至泰国市场。今年1至9月，该公司出口额已超过5000万元，占公司总业务量的60%以上。“中老铁路国际货物列车常态化开行，让我们的蔬菜运输有了更多选择。未来，我们希望通过泰国市场的示范效应，把更多云南、玉溪的特色农产品销往中老铁路沿线国家。”宗学平表示。

近年来，玉溪坚持以改革促开放，市委、市政府将开放型经济高质量发展纳入重大改革事项高位推进，建立健全上下贯通、横向协同的联席会议机制，制定推动开放型经济高质量发展实施方案，实施了“8大行动、23项措施”，建立起一套闭环工作体系，凝聚起抓改革、促开放的工作合力，为开放型经济高质量发展提供了强劲动力。

同时，紧抓入选国家现代流通战略支点城市契机，以冷链物流、粮食仓储、装备制造、矿冶配套为重点，在中老铁路三个重要货运站研和、化念、甘庄周边布局物流枢纽项目，加快建设玉溪（生产服务型）国家物流枢纽。截至目前，玉溪市列入中老铁路三年行动计划的8个通道能力提升和物流枢纽建设项目完成投资23.72亿元。玉溪铁路海关监管作业场所项目建设持续推进，公用型保税仓库设立获批，玉溪海关元江工作站出口农产品集中查检作业场正式投用。今年1至8月，中老铁路货运站点累计到发914.17万吨，铁路运输进出口13.51亿元。中老铁路已成为助推玉溪市开放型经济高质量发展的“主动脉”。

促稳提质优结构

产品优势不断凸显

去年12月，在相关部门帮助指导下，玉溪沃森生物科技有限公司成为全省首家生物医药海关AEO高级认证企业，开启了出口“加速度”。疫苗出口通关更快，企业形象、知名度及国际市场竞争力也有了明显提升。

玉溪依托较为完备的工业产业体系和“两壮两新”完善的产业链，主动想、扎实干，大力实施工业品进出口优结构行动，扩大工业品进出口规模。结合钢铁产业优势，积极招引上下游企业开展进出口贸易。2022年我市有铁矿石进口企业8户，铁矿石进口额为7436万元，2023年铁矿石进口额为8.73亿元，同比增长11倍。除了疫苗和矿产品，药品、机械设备等工业品在外贸中的比重也在逐步增大。目前，全市工业品进出口已超过农产品，占比为65∶35；出口的工业品近32个大类，已成为对外贸易的新增长点。 

长期以来，玉溪已形成传统农产品“冬春销全国，夏秋销沿海，全年有出口”的销售格局，在不断扩大工业品出口的同时，玉溪也不忘稳基础，持续提升农业基地服务开放型经济水平，引导市场主体主动申请种植基地海关备案和生产企业海关备案，目前海关认定农产品出口备案基地已达144个。已建成出口农产品质量安全示范区，成功申报国家级、省级外贸转型升级基地。2023年，全省通过中老铁路出口的蔬菜、水果、花卉，玉溪企业占比达90%。

“一对一”帮扶

加大外贸经营主体培育力度

为了帮助玉溪产品走出国门，走向国际市场，玉溪海关、商务等部门多次上门服务，帮助企业梳理流程，指导企业按相关要求和标准整改生产设施设备。在他们的指导下，云南玉溪华庄冷冻食品有限公司两个月便办理了出口许可证，首批12个品类的小花腰雪糕于去年3月正式出口越南。

“相关部门的服务很到位，让我们的发展信心更足了，今年公司的销售收入预计突破6000万元，其中越南市场的销售收入将占到十分之一左右。下一步，我们打算在老挝设中转仓，通过中老铁路把产品卖到老挝、泰国和柬埔寨。”云南玉溪华庄冷冻食品有限公司销售总监飞再龙说。

从1993年全市仅1户拥有自营进出口权的企业发展到今年有实绩外贸企业129户，玉溪持续加大外贸经营主体培育力度。对123家重点对外经贸合作和外商投资企业进行“一对一”帮扶，全力以赴保障要素供给，鼓励企业提升外贸自营能力，引导更多企业千方百计开拓海外市场。

为进一步拓展合作渠道，玉溪先后设立了驻泰国（曼谷）、老挝（万象）、越南（胡志明市）等6个驻外商务代表处，并组建了易门县外贸行业协会、通海国际商会。与东盟国家、共建“一带一路”国家、RCEP其他成员国贸易额稳步增长。今年以来，与56个国家和地区开展了进出口贸易。为了让流通更有保障，玉溪加强物流企业培育，目前全市共有各类物流企业1200户、国际货物运输资质企业20户、国家A级物流企业13户，排名居全省前列。

“下一步，玉溪市将锚定省委‘3815’战略发展目标，落实好中老铁路三年行动计划，高标准申建国家物流枢纽，高质量发展国际物流商贸，高价值打造产业贸易品牌，坚定开放的决心、优化开放的举措、保持开放的态势，努力为云南建设面向南亚东南亚辐射中心、奋力谱写中国式现代化建设的玉溪篇章作出更大贡献。”玉溪市发展和改革委员会主任方灵说。（玉溪市融媒体中心记者 林云海 李文雯）