近年来,玉溪市持续加强生态环境保护、推进绿色低碳发展,实现了污染防治从重点攻坚向协同治理新转变,生态保护从区域修复向全域保护新转变,“三湖”保护治理从“一湖之治”向“流域之治”新转变,绿色转型发展从理念要求向具体实践新转变。公众生态环境满意度从2018年的90.52%提升至2023年的93.12%。玉溪生态文明建设取得显著成效。
打好蓝天碧水净土保卫战
近年来,玉溪市突出精准治污,强化源头管控,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。
出台《玉溪市深入开展污染天气和臭氧污染防治攻坚行动实施方案》《玉溪市空气质量持续改善行动方案》,推进细颗粒物和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同减排。持续推进挥发性有机物排查整治,排查辖区挥发性有机物产生单位305家,督促各单位从源头、生产工艺、末端治理等方面加强挥发性有机物综合治理。推进钢铁行业超低排放改造,玉昆、仙福转型升级项目按照超低排放要求进行建设。
突出重点时段,深化春节期间污染防控,开展春夏季大气污染和秋冬季颗粒物综合治理攻坚,组织开展环境空气质量巩固提升百日攻坚行动。深入打好建筑施工工地扬尘污染治理攻坚战,全面梳理房建市政建筑施工工地,并实施清单管理,督促落实建筑工地六个“百分百”措施。强化城市道路扬尘整治,推动落实吸尘式机械化湿式清扫作业和城市道路清扫保洁,各县(市、区)城市道路机械化清扫率均达80%以上。加强裸露地块、工业企业、铁路公路货运站物料堆场扬尘防治。深入打好柴油货车污染治理攻坚战,积极推进国三及以下排放柴油货车淘汰工作,已淘汰4872辆。通过遥感监测、黑烟车抓拍、机动车检验机构检查等工作,加强对移动源污染物排放监管。
据统计,今年1至9月,玉溪市中心城区环境空气质量优良天数比率达99.3%、同比上升3.7个百分点,PM2.5为21微克/立方米、同比下降16%;其他县(市、区)环境空气质量较去年同期有所改善,全市未出现重度及以上污染天气。
出台《玉溪市集中式饮用水水源地保护条例》,开展“护饮水”三年专项行动,推进集中式饮用水水源保护区划定、规范化建设和问题排查整治;新建(改造)城镇雨污管网362公里,城市污水集中收集率达86%;完成59个行政村生活污水治理,农村生活污水治理率达77.95%、农村卫生户厕覆盖率达89.4%;实施化肥、农药减量增效行动,化肥、农药比上年分别减施512.1吨(折纯量)、42.13吨;“无废城市”建设稳步推进。
截至目前,全市共建成投运污水处理厂12座,污水处理率达99.23%;共建成投运垃圾处理厂7座,总设计处理规模为每天1504吨,一批生活垃圾焚烧项目持续推进。
“三湖”湖外水资源循环利用向“2.0”版升级
经过一年多的探索实践,“三湖”湖外水资源循环利用综合性工程取得初步成效。通过加快实施八类工程,深入推动源头减污、源头截污、源头控污,“三湖”流域雨水携污入湖大幅减少,入湖总磷、化学需氧量、氨氮、总氮分别削减20.73吨、1854.73吨、92.21吨、628.741吨,生态效益不断提升。
围绕湖泊保护治理,我市坚持“一湖一策”原则,根据拦蓄带、水库坝塘等工程条件和农业灌溉、林业发展等用水需要,因地制宜开展河沟分离、清污分流,划片分区建设“拦蓄带—泵站—调蓄库塘—生产灌溉—拦蓄带”的尾水循环利用线路,畅通“上游优质水源—生态河道—湖泊”的清水入湖通道,实现水资源分质利用,推动了“三湖”流域水资源的优化配置。目前,“三湖”流域湖外水资源循环利用已达2635.57万立方米,覆盖耕地10.68万亩。同时,有效推动农业产业向绿色化转型升级,通过调结构、转方式、促转型,认定县级农业基地531个,种植环境友好型作物29万亩。通过推进水价综合改革,引导群众转变生产生活方式,推动群众有序用水、节约用水,社会效益不断提升。
今年2月,市“湖泊革命”指挥部印发《玉溪市“三湖”湖外水资源循环利用体系全构建行动工作方案》,进一步明确了工作目标和任务,强调对各节点工程、重点工作的指导协调和督促推进,尽快补齐构建湖外水资源循环利用闭环体系的能力短板。
目前,市湖泊管理局进一步深化工程思路,加快研究制定“2.0”版闭环体系实施方案,优化专班、强化联动、畅通沟通、统筹协调推进工程实施,加快推进“三湖”湖外水资源循环利用向“2.0”版升级,持续推进湖泊保护治理精准化、系统化、机制化,不断提升湖泊保护治理水平,全力做实水资源优化配置文章。
筑牢生态安全屏障
经过多年努力,玉溪市构筑起了改善生态环境、保护生物多样性的安全屏障。
我市通过出台《进一步加强生物多样性保护的实施方案》,实施绿孔雀栖息地修复和生物廊道建设项目,推进西黑冠长臂猿、陈氏苏铁、文山兜兰等珍稀濒危极小种群物种拯救保护项目,并在玉白顶林场建立全国最大的云南松良种种质资源库。2023年,澄江市获省级生态文明建设示范区命名,全市省级生态文明建设示范区总数增加至4个。此外,峨山县、新平县、元江县生态文明建设示范区规划通过了省级评审。
与此同时,我市加大湿地建设和保护力度,通过积极申报国家湿地公园,持续开展退耕还湿及湿地保护修复。目前,全市国家湿地公园面积达30605.47公顷,占国土面积的2.05%,位列全省第一;全市共有湿地4类9型641块,湿地总面积44388.3公顷,其中湿地保护率达76.76%,自然湿地保护率达82.14%,均位列全省第一。
多年来,我市还强化宣传教育构筑生态保护防线,通过国际生物多样性日、湿地日、野生动植物日、爱鸟周、世界环境日等活动时间节点,宣传绿化造林、封山育林、森林防火以及生物多样性保护等知识,进一步增强群众生态环保意识。(玉溪市融媒体中心记者 沈建龙)