□ 陈喻
自2024年1月1日“三湖”保护条例施行以来,市级相关部门和沿湖三县(市、区)严格对照新修订的“三湖”保护条例,已研究出台30项条例配套措施,逐步健全“1+N”湖泊保护政策体系,全面系统加强湖泊保护治理。(详见2024年12月30日《玉溪日报》相关报道)
习近平总书记强调:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”抚仙湖、星云湖和杞麓湖“三湖”是珠江源头最大淡水湖群,是玉溪人民赖以生存发展的“母亲湖”,也是国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分。“三湖”保护条例是深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面加强高原湖泊保护治理的法治保障。切实履行生态文明建设使命任务,必须严格执行“三湖”保护条例,不断推进“三湖”保护法治化。
多年来,玉溪人像保护眼睛一样保护自己的母亲湖,倾心倾力推进“三湖”源头治理、精准治理、依法治理、系统治理、全民治理,持续加大人力、物力、财力投入力度,坚决打好“三湖”保护治理攻坚战,从“雷霆行动”到“湖泊革命”,从“湖泊之治”到“流域之治”再到“生态之治”,“三湖”水质和水生态持续向好。尤其是新修订的“三湖”保护条例公布施行一年来,我市从开展条例普法宣传、推动湖外水循环迭代升级、攻坚水污染防治、改善湖泊水生态、加强流域空间管控、完善治湖保障体系、推动绿色转型发展等方面着力,抓好贯彻执行,全面系统加强湖泊保护治理,推动湖泊水质持续改善,促进流域绿色转型发展。一年来的经验表明,坚持把“三湖”保护纳入制度化、法治化轨道,用最严格制度、最严密法治保护“三湖”,“三湖”水质和水生态才会持续向好。
“三湖”保护不仅是一场攻坚战,更是一场持久战。用最严格制度、最严密法治保护“三湖”,必须纵向到底、横向到边,形成环环相扣、协同联动的制度体系。为确保“三湖”保护条例各项规定执行到位,我市按照计划共需出台60项条例配套措施,目前已出台抚仙湖保护网格化管理工作方案、星云湖保护联合执法协作机制、杞麓湖垂钓管理规定等30项条例配套措施,其余30项正在抓紧研究推进。随着配套措施逐步完善,法护“三湖”之路会越走越深、越走越实。
法律的生命力在于实施,制度的生命力在于执行。下一步,全面加强“三湖”保护,应当着力强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线,真正把生态领域的制度优势转化为治理效能,以期“三湖”净、玉溪美,“三湖”清、玉溪兴。