提升社会治理效能是高质量发展的“安全阀”。只有着力提高社会治理现代化水平、保持社会大局和谐稳定，高质量发展的步子才能迈得更加稳健。在全市“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量发展三年行动中，针对如何提升社会治理效能，市委作出明确部署并出台《玉溪市社会治理效能提升三年行动方案》（以下简称《方案》）。结合《方案》内容，记者为您解读。

锚定目标扎实干

《方案》明确，实施社会治理效能提升三年行动，我市将从解决社会治理突出问题出发，强化党建引领基层社会治理，盯牢三年目标，坚持“四管四必须”原则，系统抓、整体抓、源头抓、持久抓，加快推进社会治理现代化。

具体三年目标为：2025年夯实基础抓突破，2026年巩固拓展抓深化，2027年全面提升抓长效，最终实现“党建引领规范化、平台融合一体化、治理主体多元化、服务群众精细化、平安创建系统化”目标。

聚焦重点抓落实

在加强基层治理能力建设方面，通过全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单、排查整顿软弱涣散基层党组织、高质量抓好基层换届选举工作、向75个乡镇（街道）选派挂职副书记等一系列具体举措，强化党建引领基层治理协调机制运行，压实各级党组织抓基层治理责任，着力破解“小马拉大车”等问题，推动多元力量参与基层共治，切实把党的政治优势、组织优势和联系群众优势转化为治理效能。

扎实推进“查风险、除隐患、保稳定、促发展”专项行动。按照“12386”思路，坚持“行业垂直到底、县区横向到边”，聚焦所有领域、所有地区，分行业、分县区，对各级各类风险隐患进行全面排查，以社会和谐稳定的良好局面助推全市经济社会高质量发展。

全力推进四级综治中心提质增效。坚持力量盘活、平台融合、机制整合，推进四级综治中心实体化运行，构建市级统筹协调、县级“一站”化解、乡级“实战”运行、村级“一线”预警大综治格局。依托省、市平台建设，优化综治中心信息化平台建设及应用。进一步做实村（社区）综治专员队伍，加快探索网格员队伍专职化建设。

提升社会治理效能，行政执法能力是关键。为此，我市将强化重点领域执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和“三定”法定职责，研究制定行政执法能力提升三年行动实施方案等，切实提高执法人员运用法治思维和法治方式治理社会的能力，以高水平行政执法推动法治玉溪建设。

在校园安全综合治理方面，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理制度，强化学校安全主体责任落实，压实属地管理责任和相关职能部门责任，完善风险预警和隐患排查治理机制及联动处置机制，加强“警校”合作联动，健全“家校社”联防联控，全力构建学校安全风险防控协调体系。

在提升预测预警预防能力方面，我市将搭建一体化信息研判平台，构建从研判、调度到监督服务的全流程闭环管理。通过建立与政法、信访、教体、住建、生态环境等部门定期会商、信息共享互通等工作机制，推动风险隐患实现防范在先、发现在早、处置在小。

在开展三年行动中，我市将全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，进一步深化宗教领域问题治理，提升宗教事务治理能力。此外，还将压实各级各部门普法责任，加强普法队伍建设，突出重点区域、重点场所和重点对象，量身定制“普法菜单”，持续深化普法强基补短板专项行动。（玉溪市融媒体中心记者 夏娜）