县域潮涌 春城向上

系列报道之二

蓄力向上生长

只有向下蓄力生根，才能向上拔节生长。

推动县域经济高质量发展，关键在于筑牢根基、激发活力。2024年以来，昆明市各县（市、区）从优化产业结构入手，发展壮大主导产业，将自身比较优势转化为发展优势与竞争优势。同时，盘活本地资源，通过汇聚人才与技术赋能，推动创新驱动和绿色发展。

政策支持如春风化雨，助力县域经济厚植沃土；务实行动如深扎根系，为长远发展蓄势聚力。用活政策、精耕细作，各地县域经济在高质量发展的道路上稳步前行。

滇池绿道外海段

五华区：产业回城 工业上楼

五华科创大厦

2024年12月底，金鼎数字经济产业园（一期）交付，新增产业载体空间12万余平方米。产业园制定了《关于金鼎数字产业园（一期）招商租赁管理办法（试行）》，累计与8家意向入驻企业签订合作协议，在谈重点意向企业12家；与滇池学院、楚雄师范学院、云南财经职业学院、西南林业大学开展政校合作，建立“校中产”合作机制，推动区块链、数字电商、数据要素等数字经济领域相关人才定向培养工作。

近年来，五华区围绕“4+1”产业布局，通过盘活存量资源、拓展飞地园区、优化产业布局等举措，加快推动产业回城、工业上楼。2024年，五华区实现地区生产总值1438.16亿元，位居全省第二，其中实现规上工业总产值681.95亿元、规上工业增加值同比增长2.8%。

“通过出台《五华区省级重点培育数字经济园区实施方案》，五华区分别从项目建设、服务体系设定、招商引资、数据统计等方面进行细化明确，同步打好‘码、图、组、单、制、谱’六大招商组合拳，积极推进企业招商和项目落地，通过一年的努力，构建了‘1个特色产业赛道+1个产业服务平台+1个基础支撑体系’的园区企业赋能综合服务平台，全面完成省级数字园区培育工作。”五华区有关负责人表示。

2024年，云南五华产业园区有规上核心数字经济企业52家。云南省区块链中心累计入驻企业95家，累计有81个项目获得中央网信办区块链信息服务备案。园区聚集省级以上创新平台41个，企业培育载体75个，数字经济核心产业企业有效知识产权数量4765个。云南唯恒基业“农小蜂农业产业数智云”入选工信部大数据产业试点示范项目，云南九机信息技术“九讯云”入选云南省产业互联网平台示范项目，昆明森特里特科技“北斗卫星雷管监管信息系统及运用平台”入选云南省大数据产业发展试点示范项目。

位于中国老挝磨憨—磨丁经济合作区的云南五华产业园磨憨园区建设现场，塔吊林立，3.9万平方米标准化厂房已初现雏形。作为全市首个主城区自主建设的“飞地园区”，五华区用时39天就完成12个环节53个步骤的审批流程。目前，磨憨园区建设项目研发中心总体完工30%、后勤综合楼总体完工20%、标准厂房总体完工10%，计划于6月30日全面竣工投入使用。建成后，将引入轻纺、机电、五金电器、消费电子等制造业，并依托五华区科创、商贸资源富集优势，大力培植跨境贸易、跨境旅游、跨境结算等现代服务业。

2025年，五华区将依托金鼎数字经济产业园、厂口产业园等新建产业载体，因地制宜布局发展医药制造、电子信息等产业制造环节。同时，系统规划全区闲置工业用地使用，布局发展新材料、新装备等制造业；围绕大漾田公交场站、桃园片区等地块，积极争取配置新型工业用地；深入推进磨憨“飞地园区”建设，加快农产品、中药材等现代制造业项目落地见效，形成与主城协调联动、功能互补的产业培育格局。

西山区：育新培强 厚植沃土

西山区南亚风情第壹城商圈

渝昆高铁昆明西客站核心区完成拆迁，进入建设阶段；核发全省首张房票，上线房票房源住宅382套、签约365套；高标准打造滇池旅游黄金岸线，增强产品供给和业态创新，签约鄯阐城、力高集团高端酒店等11个总投资41亿元的项目；团结街道龙潭社区获评第一批云南省金牌旅游村；2户企业获评省级文旅新业态企业；电信“两亚”国际数据中心项目建成投运，成为西南地区首个零碳大数据中心；推出全省首个行政许可事项委托审批试点，入选人民网“优化营商环境案例”；“五诊四治”机制获评全省优化营商环境暖心行动典型案例。

2024年以来，西山区聚焦重点项目、文旅产业、城区经济、工业强区、营商环境等多个领域，经济发展稳中有进，实现地区生产总值1139.9亿元、规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资完成139.88亿元、社会消费品零售总额完成555.45亿元；获评2024中国西部地区综合竞争力百强区、2024赛迪西部百强区、2024全国市辖区旅游综合实力百强区。

西山区大力支持民营企业发展，化解海口产业园区企业不动产历史遗留问题，形成“容缺受理”服务事项清单112项。在全省首推“1+10+N”上门巡诊服企机制，累计服务企业104户，解决问题130项。积极搭建金融红利转化桥梁，助力24户优质中小企业发展，争取贷款贴息资金294万元；辖区内银行机构贷款规模达8347.16亿元。

强化企业主体地位，西山区新增国家级专精特新“小巨人”企业1户，省级专精特新中小企业44户、创新型中小企业50户，省级企业技术中心2户、市级“小灯塔”企业2户，助企培育力度持续增强；全社会研发经费投入总额达10.52亿元，增长14.9%。

西山区推进“并联审批”“1+1+N”审批模式，压缩审批时限超90%；创新“水土保持评估成果企业免费共享”，节约企业成本60%以上。扎实开展新一轮区属国企改革，压减法人户数3户；提升国有资本配置效率，负债总额减少1.29%，所有者权益增加1.33%。完善公平性审查机制，立案查处反不正当竞争案件5件，营商环境更加公平高效。新增“四上”企业145户，其中营收亿元以上3户、10亿元以上1户。积极融入共建“一带一路”倡议，与老挝赛色塔县缔结友城意向，对外开放格局持续扩大。

2025年，西山区将围绕经济社会发展主要预期目标，立足主城核心区服务业发展先决优势，全力以楼聚产兴业，实施“500强企业+亿元楼”培育行动，推动总部企业落户，加快税收亿元楼宇建设。

呈贡区：花开香远 产业蝶变

昆明国际花卉交易拍卖中心

2024年，呈贡区交出了一份亮眼的花卉产业答卷——斗南花卉交易量达141.76亿枝、增长5%，交易额达115.74亿元，交易量、交易额连续25年蝉联全国第一，花卉进出口贸易总额创历年新高。

作为中国花卉产业发源地之一，呈贡区已形成以国家级花卉交易市场和花卉拍卖中心为核心的产业集群。当前，该区紧扣建设“世界第一花卉交易中心”目标，将斗南花卉产业发展列为“一号工程”，出台“花十条”政策，提升科技创新、推动科技成果转化，推动花卉产业全面升级，持续引领花卉产业高质量发展。

目前，呈贡区与云南省农业科学院达成战略合作，旨在共同打造云南省种子种业实验室——花卉种业实验室，计划投入实验室运营经费约1000万元，建设国际一流高水平育种4.0创新平台，不断扩大“云花”自主品种占有率和品牌影响力。

花卉种业实验室重点开展鲜切花、特色盆花种业关键技术研发，高效推进花卉科研项目及花卉种质资源创新研究。截至2024年底，实验室已收集保存月季、百合、洋桔梗、山茶、大丽花、兰花、海棠等多种花卉资源逾千种。同时，通过快速育种方法，选育新品种8个；重点攻克了切花月季、洋桔梗、百合的无性繁育技术，建立高标准无性系种苗繁育方法，累计繁育月季新型种苗超过150万株，推广种植300余亩。

面对市场上销售的花卉不同程度存在着质量参差不齐、价格不透明等问题，呈贡区启动制定花卉产品标准工作，目前已推动月季、香石竹等5个品种的市场流通和可视化标准成为全国行业标杆，助力云花品牌价值提升。

“制定花卉产品标准能提高行业整体水平，推动花卉行业的国际化发展，通过符合国际标准的产品质量认证，增强斗南花卉国际声誉和市场份额，促进花卉行业的出口和对外贸易。”斗南花卉产业综合服务中心相关工作人员介绍。

“今年，呈贡区将持续推动花卉产业的全面升级，持续引领全国花卉产业的高质量发展。”呈贡区政府相关负责人表示，2025年，将制定花卉团体标准推广实施计划，推动实现花卉交易龙头企业、花卉电商企业及对手交易企业运营全覆盖，并探索制定盆花标准体系。同时，进一步强化与省农科院、驻区高校等科研院所、企业的深度合作，引进涉花高层次人才30人以上，保障花卉种业实验室实现自主知识产权品种占比超过10%。

寻甸县：项目牵引 绿能涌动

先锋煤业露天煤矿年产300万吨扩建项目完成验收，精细煤磷化工产业产值超60亿元，绿色铝产业产值达11亿元，新能源及其配套产业产值达13亿元，绿色食品加工产业产值超13亿元……

近年来，寻甸回族彝族自治县深入实施“大抓产业、主攻工业”战略，以“绿能”为引领，不断培育壮大产业集群，实现规模以上工业总产值105.8亿元、工业投资增速超90%。

寻甸县把新能源产业作为提高经济发展质量的重要举措，立足资源禀赋和优势基础，将风光资源优势转化为产业优势，构建“风光水储”一体化能源体系。2024年，全县在库新能源项目总投资达54亿元，完成投资14.6亿元；新能源发电总装机容量达858兆瓦，同比增长79.5%；年发电总量达21亿千瓦时，超过全县总用电量3.49亿千瓦时；实现规上新能源企业产值4.7亿元。

寻甸县抢抓全省绿色铝发展契机，重点发展新能源、新材料等低碳产业，推动绿电赋能绿色铝精深加工产业、新能源产业延链补链，重点发展铝型材、铝单板、再生铝、铝合金门窗等产业，企业逐渐集聚、产业规模逐渐壮大。全县有规模以上铝精深加工业企业7户，2024年实现工业产值7.1亿元，占全县规上工业总产值的比重为6.7%；产生磷石膏96.72万吨，综合利用105.69万吨（其中利用往年贮存量8.97万吨），综合利用率从2021年的17.4%提升至100%。

围绕规划“一园四片”工业布局，寻甸县完善道路、物流等基础设施，推动产业集聚，不断夯实工业经济高质量发展基础。2024年，全县完成工业和信息化投资27.9亿元，同比增长91.3%，其中工业投资增长96.4%；当年新开工亿元以上项目9个，较2023年增长80%，总投资达26.5亿元；实现规模以上工业总产值105.8亿元，较2020年实现翻番，年均增长率达26.4%；规模以上工业企业户数达64户，规上工业增加值增速达7.5%。

“下一步，寻甸县将围绕云南省发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济重点任务，深挖绿电、煤磷等资源优势，重点打造先进装备制造、绿色化工精深加工两大产业集群。抢抓能源产业转型发展机遇，大力推动产业聚链成群发展，加快构建符合寻甸实际的现代化产业体系。”寻甸县政府相关负责人介绍。

禄劝县：延伸长板 盘活资源

晨雾未散，金沙江畔的禄劝彝族苗族自治县皎平渡镇有机蔬菜种植基地内，工人们穿行其间，忙着采摘、包装蔬菜，这些蔬菜将搭乘冷链车专列发往全国各地。

禄劝县是典型的山区农业县。近年来，该县立足资源禀赋，深挖比较优势，努力将区域内的能源资源、生态资源优势转化为产业优势。2024年，该县实现地区生产总值186.34亿元、增长5.1%；规模以上固定资产投资完成84.98亿元、增长16.7%。其中，能源项目完成投资30.81亿元，占全县固定资产投资的36.26%；实现规上工业总产值32.6亿元，占全县规上工业总产值80%；林业总产值达42.64亿元、增长25.41%，带动务工1.8万余人。

依托水能、风能、太阳能等资源优势，禄劝县坚持“源网荷储”一起抓，有序开发干热河谷，加快重点水电、光伏项目建设。同时，将新能源产业作为推动全县经济可持续发展的重要战略方向，逐步构建产业生态化、生态产业化的发展模式。目前，已建成大中小水电站27个、集中式风光项目10个，2024年完成新能源项目固定资产投资22.58亿元，占全县固定资产投资的26.57%。同时，积极争取实施的云南省《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》“十五五”重点实施项目——禄劝抽水蓄能电站项目，预计于今年底启动建设。

禄劝县大力实施村有百亩、乡有千亩、县有万亩的中药材种植“百千万工程”，与多家高等院校、科研机构建立了合作关系，成功创建国家级林下经济示范基地1家、国家级林业专业合作社1家、省级林业龙头企业8家。禄劝青花椒成功获得绿色认证和中国有机认证，松子、板栗、核桃成功获得欧盟有机认证，实现年出口交易额2000万余元。西洋参、乌天麻、滇重楼、野生菌、乌骨鸡等年产值超10亿元。

下一步，禄劝县将立足丰富的林业资源，提前谋划，破解因耕地流出整改不能种植生长周期较长的中药材难题，大力发展西洋参、乌天麻、滇重楼等林下经济，力争2025年种植4.8万亩，实现年产值3.85亿元，新增6家农特产品精深加工企业，形成“基地种植+精深加工+品牌培育”的特色农业产业发展布局。

云南日报-云新闻记者：龙舟 熊明 张雁群 王琼梅