近年来，玉溪市公安局红塔分局大营街派出所立足“派出所主防”定位，以争创新时代“枫桥式公安派出所”为目标，围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的要求，创新推行“六步破冰工作法”，通过部门联动、智慧研判、多元调解、主动干预、精准分流、长效普法等举措，探索出一条“防在初始、化在基层、解在源头”的矛盾纠纷排查化解新路径，为辖区社会稳定和经济发展提供了坚实保障。

全面走访摸排隐患

大营街派出所坚持抓早抓小，结合普法强基补短板专项行动、安全生产检查、“一标三实”信息采集等工作，充分发动派出所民辅警、司法所普法工作队、社区网格员、志愿者等力量，坚持全覆盖、无遗漏，深入辖区各村组、小区、商铺开展“地毯式”矛盾纠纷排查。重点围绕婚恋、家庭、邻里、债务等摸底排查，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，准确把握辖区各类矛盾纠纷动态。

2024年12月，大营街派出所接到社区治保主任反映，辖区群众吴某和妻子因家庭琐事发生争吵。为防止矛盾升级，民警联系治保主任、小组干部一同上门调解。经过民警、村组干部耐心细致劝解和教育，夫妻俩打开心结重归于好。

今年以来，派出所共联动开展纠纷摸排5次，排查发现突出矛盾纠纷18起，并分别建立工作台账，确保底数清、情况明，及时掌握矛盾纠纷动态走向，做到早介入、早处置。

完善风险预警机制

大营街派出所坚持把接处警作为先期矛盾纠纷处置的重要环节，健全完善每日风险研判预警机制。充分发挥综合指挥室“中枢大脑”作用，对每日警情进行梳理研判，全量登记纠纷警情，对重复报警、敏感警情、有重点标签当事人同步建立纠纷隐患清单，及时下发指令至社区警务队同步跟进处理。社区民警聚焦重点，做到“对表打钩、对账销号”，努力把风险隐患防控在基层、解决在萌芽。

近日，派出所通过警情梳理，发现辖区精神障碍患者张某近期多次与邻居发生纠纷和冲突。为防止事态进一步扩大，综合指挥室立即将情况推送给社区民警，由社区民警报综治中心联动卫健部门，将患者送至玉溪市第二人民医院就诊，及时消除风险隐患。

基层治理共治共享

“警力有限、民力无穷”。大营街派出所在不断完善人民调解、司法调解、行政调解“三级联调”的同时，在街道牵头下凝聚各方力量，吸纳有丰富法律知识、调解能力强、德高望重的老干部、老党员、乡贤、热心群众加入“和事佬”调解队伍，协调配合民警将源头预防与多元化解有机结合，在全方位加强内部协同的同时，重视依靠广大人民群众解决问题，强化公众参与和社会协同，建立警民联调机制。

2025年2月，辖区群众郭某与父亲因家庭琐事发生口角，双方情绪激动，谁也不肯让步。为有效调解纠纷，大营街派出所民警联动调解室老党员，分别与双方沟通，动之以情、晓之以理，解开双方心结。经过民警和老党员的教育引导，父子俩最终握手言和。

主动上门调解纠纷

大营街派出所主动联动街道综治中心、司法所、妇联等，对摸排出的矛盾纠纷及时组织调解，合力化解。今年以来，联动上门调解20次，与当事人面对面交流，力争将矛盾纠纷化解在源头，进一步提升矛盾纠纷化解率。通过“面对面、背靠背”、法治宣传与道德教育、专业调解与多元化解、心理疏导与劝和引导相结合的方法，当场化解矛盾纠纷15起。

辖区群众张某和李某系邻居，两家因房屋空地归属问题多次发生纠纷并报警，双方各执一词、互不相让，调解工作一度陷入困局。为有效开展调解工作，社区民警联合社区调解员、村组干部多次上门调解，通过摆事实、讲道理，引导双方换位思考，最终双方达成谅解。

集约力量齐抓共管

在玉溪市公安局红塔分局110报警服务台与12345政务服务便民热线联动对接的基础上，大营街派出所牵头成立大营街街道非警务矛盾纠纷分流中心，与街道综治中心、司法所合署办公，形成非警务矛盾纠纷“摸得到、分得出、兜得住、调得了、不回流”全闭环管理，不断夯实基层社会治理基础。

统筹协调，将劳资纠纷、物业纠纷、征地拆迁、家庭情感、邻里纠纷等非警务纠纷第一时间移交街道相关职能部门，整合治安调解、司法调解、人民调解等资源力量，建立从接处警、指调平台受理、流转、处置的高效分流处置体系，有效释放警力资源的同时，为群众提供更专业、更便捷、更优质的公共服务。

“非警务警情消耗大量资源，我们通过精准分流，既释放了警力，又让群众诉求得到专业解决。”大营街派出所所长张建强说。今年以来，派出所共向中心推送分流非警务警情169起，联动处置38起。（通讯员 刘余）