哀牢山脚下的新平县戛洒镇有茶马古道、陇西世族庄园、南恩瀑布、石门峡等热门景点,矿产、旅游资源丰富。在这片多民族交融的土地上,新平县公安局戛洒派出所以“枫桥经验”为笔,以忠诚奉献为墨,描绘基层社会治理新“枫”警,谱写警民和谐新篇章。2021年,戛洒派出所被命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”。2022年,获评“全国公安机关爱民模范集体”,辖区群众满意度达98.7%。
节庆日值守护平安。
“综治+警务”提升服务效能
警民关系像傣家的糯米饭越揉越黏
戛洒派出所将民警、民族、民俗紧紧融在一起。今年2月以来,随着玉溪各级综治中心规范化建设、实体化运行的强力推进,戛洒派出所在全县率先实现了乡镇综治中心和派出所合署办公,联合打造“三级联调、多元共治”矛盾化解体系,充分发挥公安“主力军”作用,全面推动警务机制与基层治理深度融合,联合司法、行业协会等各界力量组建专业调解团队,“综治+警务”平安效能持续升温。
4月29日,因道路出行问题,村民童某将普某家正在修建的水沟及钢模损坏,两人发生激烈争吵。民警快速介入,及时组织双方到综治中心调解,最终双方就赔偿达成一致,矛盾纠纷仅用半天时间就快速化解。像这样快处快调的“小事”很多,矛盾化解在村头、在田间、在源头,防范效果日益明显。
戛洒镇地处哀牢山红河谷,一些村寨距集镇较远,除了进村入户常态化开展送证下乡、上门调解等便民服务外,派出所在“新平之窗”平台上创建了“枫桥式网上公安派出所”,开设了户籍预约代办、纠纷预约调解、举报投诉、法治宣传、所长信箱等窗口,让群众感受“指尖警务”的便捷。
交通安全宣传进村入寨。
“对群众留言或提出的调解诉求,我们都会及时梳理解决。发现大家对户籍办理业务需求较多后,我们及时采取周末延时、赶集日全天候服务等措施,打造‘永不下班’的服务窗口。”戛洒派出所户籍民警杨诗雨介绍。
同时,前移服务阵地,把警务室融入各村(社区)便民服务中心(党群服务中心),通过设置警务公示栏、发放联系卡等方式,接受群众咨询求助、纠纷调解,开通驾考流动下乡等通道,真正做到群众有求助、公安有回应。
“戛洒辖区的警民关系就像傣家的糯米饭,越揉越黏;也像傣家的火塘,越烧越暖。”戛洒派出所所长冯立孝说。
打造“傣味”流动调解室
三年来调处矛盾纠纷900余起
傍晚的新寨升起袅袅炊烟,刀大叔家飘出油炝干巴的香气。戛洒派出所副所长杨晓东坐在长板凳上,用傣语、汉语轻声劝解:“阿叔,少喝点酒,喝多了伤身体,要多为娃娃着想……”一场因酗酒引发的家庭矛盾,在杨晓东多次上门走访中平息。
在另一个寨子里,冯立孝正入户进行第四次调解:“生活还要继续,小娃还要抚养,以后别互相纠缠,生活要向前看。”双方当事人在协议书上签字后,一起长达5个月的婚恋纠纷顺利化解。这样的场景,是戛洒派出所“院落调解”“田埂调解”“火塘调解”的日常。
“矛盾纠纷调解工作一直是派出所的重点工作,特别是婚恋纠纷、邻里纠纷、矿区纠纷,以及企业与员工之间的经济纠纷,我们在调解时不仅仅讲法理,还要讲情理。”杨晓东说。
开展双语调解是戛洒派出所民辅警的基本功。派出所坚持“融入傣乡民俗、发动傣家群众、扎根傣家土壤”工作法,当事人在哪就把流动调解室搬到哪,融入当地民俗文化,不仅民辅警上门,还积极发动村里德高望重的长者、村干部共同参与,确保及时调、快速处、长效治。
面对辖区18个村(社区)、多民族聚居的复杂社情,民警通过双语调解、提前介入、协同共治等举措,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。依托“综治+警务”,三年来,调处矛盾纠纷900余起,为群众挽回经济损失超500万元。其中,90%以上的矛盾纠纷隐患在走村入户和接处警中发现,并在院落里、田埂间、火塘旁悄然化解。
网格防控舞出“平安彩带”
辖区刑事、治安案件同比下降
在戛洒的广场、矿区、田埂,一支由民警、网格员、护果队、平安志愿者组成的巡逻队像一条“彩带”蜿蜒于山水间。这支队伍,就是派出所推行“警格+网格”的一个缩影,通过划分警格对应网格,让基层治理触角延伸至辖区的各个角落。
建立“警格+网格”立体化防控网是戛洒派出所推行“派出所主防”的主要措施,通过组建由民警、网格员、护果队、平安志愿者等组成的巡逻队,在矿区、景区、果园、田间等开展一体化勤务,确保隐患纠纷及时发现、快速处置、有效化解。
加大巡逻频次,提高见警率。
辖区大红山矿区有4000余名职工,其中3000名为流动人口,派出所在矿区设置警务室,发动矿工与当地群众力量,建立“见事就管、教育劝导、共治共建”联防机制,推动打造民族团结共建平安矿区,教育引导广大群众从“要我守法”向“我要守法”转变。2023年以来,矿区盗、抢、骗以及企业内部矛盾纠纷“零发生”。
在新寨果园,民警与果农组成的“护果网”正守护着漫山遍野的果树,确保果商与果农之间的纠纷就地化解。在花街节、泼水节,巡逻队穿梭在人群中,维护秩序的同时为外地游客做好服务引导,及时解决游客遇到的各种难事和纠纷。
三年来,辖区的刑事案件、治安案件均同比下降,警民携手、守望相助、民族融合,民族团结之花如花腰傣服饰一样绚丽多彩。
哀牢山上的“最亮星光”
三年救助游客百余人
近年来,慕名来哀牢山的游客络绎不绝。面对哀牢山复杂的地形,派出所在石门峡景区设立警务室,组建了一支由民警、消防员、医疗人员和熟知地形的村民组成的救援服务队,配备了专业救援装备,对车辆可到达的30分钟内到达现场,对需步行到达的1小时内到达现场,确保第一时间实施救援。
2024年夏天,贵州驴友王女士被困于海拔2100米的原始森林,派出所民警接警后立即赶往现场救援。因深山内没有信号,仅能确定其大概位置。经过艰难搜寻,最终找到了王女士,并将其安全带出景区。
“我在茶马古道附近,天太黑找不到回去的路,现在气温低,我感觉身体在失温。”“我在燕子崖瀑布下面的河流,过河时脚被石头划伤,背包和衣服被水冲走。”类似求救时有发生。一名获救的登山者感叹:“这里的警察不仅勇敢,还有着极高的专业素养。”三年里,派出所累计救助游客百余人。
从穿梭在村寨的藏蓝身影到调解室里的温情对话,从泼水节上的暖心守护到哀牢山上的“最亮星光”,戛洒派出所用贴心的警务模式、温暖的便民服务、扎实的治理成效诠释着新时代“枫桥经验”的内涵。( 通讯员 韩姣 苏献东 文/图 )