5月25日至6月3日,云南省西部怒江、迪庆、保山、德宏、大理5州(市)出现持续10天强降水天气,过程平均降水量为169.5毫米,30%的区域降水量超过200毫米。其中,怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡独龙江隧道西口站、泸水市片马镇风雪丫口站降水量超过500毫米,多地出现滑坡、泥石流等灾害。
独龙江乡受灾图
在这场与暴雨的“硬仗”中,云南气象部门全力以赴。按照中国气象局和云南省委、省政府部署,成立贡山县独龙江乡地质灾害气象保障工作专班,强化“1262”精细化预报与响应联动机制(即气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县,提前6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇;应急防汛部门提前12小时划定防范重点区,提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移,提前2小时组织受威胁人员转移),精准预报、提前“叫应”、高效联动,成功实现人员“零伤亡”。
怒江傈僳族自治州气象台预报员分析天气情况,并通过电话与贡山独龙族怒族自治县气象台预报员联合研判天气形势 图/李德钧
预警先导贡山及时转移2430人
受强降水影响,贡山县独龙江乡多个站点最大日降水量超过150毫米,全县多地发生山洪、滑坡、泥石流等灾害。县城到独龙江公路发生泥石流、坍方74处,路基垮塌1处,造成贡山到独龙江道路、通信、电力中断。
贡山独龙族怒族自治县道路疏通现场
5月26日19时,云南省气象局启动重大气象灾害(暴雨)四级应急响应。随着雨势变大,贡山县气象局根据实际情况将响应级别提升至三级。国、省、州、县四级联动,加密会商频次,让预报更加精准;省气象局与省防指紧密协同,连续8次组织多部门会商,与水利、应急管理、自然资源等部门共享信息、共商对策,为防汛救灾提供决策依据。
在提前2小时“叫应”督促转移阶段,云南建立起“省-市-县-乡”四级“叫应”机制。省防办对贡山等15个高风险县(区)实施“一对一”电话“叫应”,核查基层责任人在岗情况,督促立即启动转移程序。
贡山县气象局于5月23日发布重要气象信息专报,及时向县委、县政府主要领导汇报天气过程情况,开展高级别预警“叫应”,将“1262”精细化预报预警专题服务信息靶向推送到县级有关部门和乡镇。同时,先后通过手机短信、应急广播等渠道发布暴雨预警信号13期、地质灾害气象风险预警8期。
在独龙江乡孔当村、巴坡村,基层干部时刻关注气象预警信息,及时开展风险隐患拉网式排查。
5月30日21时32分,贡山独龙族怒族自治县气象台升级发布暴雨红色预警信号,值班人员通过多渠道发布气象预报预警信息。图/和云杰
“我接到通知了,暴雨预警信号升级为红色,巴坡的雨太大了,大家再仔细排查!”巴坡村支书木京龙举着伞,指挥村干部和小组长开展风险隐患点排查。5月31日,独龙江乡6个村先后上报河道险情,基层干部逐户排查转移风险隐患区域群众。截至当日15时30分,安置独龙江乡159户751人,其中游客12人。全县各乡镇共748户2430名群众提前转移避险,无一伤亡。
目前,贡山县城到独龙江公路已抢通恢复通车73处,路基垮塌处已抢通人行应急便道,电力、通信已基本恢复正常。
精准预报 泸水成功避开两起山洪灾害
“1262”精细化预报与响应联动机制作为云南防汛减灾的“指挥棒”,实现了气象预报预警与基层响应的无缝衔接,为政府应急准备赢得提前量。
针对5月28日出现的第二轮强降雨,省防办根据预报,在降雨前6小时精准划定怒江州等8个暴雨核心区。气象部门通过国家突发事件预警信息发布系统,向核心区手机用户推送预警短信,并同步在应急广播滚动播报。
怒江傈僳族自治州气象局发布预警信息并及时开展“1262”精细化预报专题服务,指明未来12小时强降水落区,值班人员通过电话“叫应”自治州相关部门。图/李希燕
5月31日,在泸水市气象台持续发布山洪及地质灾害风险预警后,市防汛抗旱指挥部办公室迅速通过“1262”机制“叫应”重点乡镇。州、市、乡各级联动压实责任,预警信息及时传递,确保高危区域群众“听得见、看得懂、动得快”。
在泸水市鲁掌镇和称杆乡,得益于预报精准、组织转移及时,当地群众成功避过了山洪灾害。
桥梁损毁、道路中断、农作物受灾……在鲁掌镇三河村的古炭河、滴水河两个小组,219户789名群众安全转移后不久,当地就发生了山洪泥石流。但因预警及时、响应迅速、转移果断,未造成人员伤亡。
“气象预警信息太准了,不然都来不及转移。”称杆乡赤耐乃村信息员收到气象预警后立即开展巡查,发现腊门嘎河水位暴涨,立即报告并组织有序撤离,腊门嘎河沿线的22户78名群众安全转移。很快,腊门嘎河水位上涨改道并漫过道路导致交通中断。
据统计,在本次过程中,怒江州各县(市)气象部门严格执行“1262”机制,暴雨红色预警提前60分钟,成功转移避险1156户3904人,实现重大自然灾害“零伤亡”。