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五届市委第四轮巡察反馈情况
[ 玉溪网   发布时间:2018-03-06   进入社区    来源:   点击:289 ]

根据玉溪市委巡察工作领导小组部署,近日,市委7个巡察组分别向市环境保护局、市妇联、市残联、市移民开发局、市农业局、玉溪一中、玉溪农业职业技术学院、市抚仙湖管理局、市国土资源局9家市直单位(其中,市妇联和市残联、玉溪一中和玉溪农职院为“一托二”巡察)党组织和主要负责人反馈巡察情况。市委各巡察组组长代表市委巡察组向被巡察单位党委(党组)领导班子进行了反馈,并对巡察整改工作提出意见建议,市委巡察工作领导小组领导、巡察办负责人对巡察整改工作提出要求。被巡察单位党组织主要负责人主持会议并作表态发言。

市环境保护局党组:站位不高,履行“两个责任”不到位,执法监管不规范

■问题

党的领导方面,站位不高,环境保护综合监管服务市委、市政府重大项目不到位,执法不够大胆。对星云湖污染底泥疏挖“十三五”水环境保护治理(PPP)项目监管不力;对市委、市政府重点推进的高鲁山区域生态旅游项目服务不主动,环评过问不及时;对各级自然保护区勘定混乱、调规随意等问题解决乏力。执法不严,“重实体、轻程序”问题突出。贯彻落实意识形态工作责任制不到位,对高耗能、高污染行业关停不到位等风险排查防范不够到位。扶贫攻坚、结对帮扶工作成效不足,扶贫联系点腊品村村容村貌依然 “脏、乱、差”。党的建设方面,履行党建工作主体责任不到位,执行党内制度不严格。市环保局党总支指导下属党支部工作不力,在党建工作中的战斗堡垒作用弱化,党内政治生活不严肃、不规范。干部队伍培养管理力度不够,干部轮岗交流力度不够。全面从严治党方面,党组履行“两个责任”不到位,层层传导压力不够。贯彻落实中央八项规定精神不到位,未未严格执行公函接待制度。对工程招投标工作重视不够,监管缺失。

■建议

一是提高政治站位,强化担当精神。充分发挥党组的领导核心作用,强化“实体与程序并重”的意识,依法严格办事,推动玉溪市生态文明建设,促进绿色发展。严格落实意识形态工作责任制,切实掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是树牢“四个意识”,加强党的建设。不断提高党组织解决自身问题和领导环保事业全面科学发展的能力,从根本上解决“重业务轻党建”问题。三是坚持标本兼治,全面从严治党。不折不扣贯彻落实中央八项规定精神,坚决杜绝“四风”反弹。压实党组“两个责任”,加强对局机关和下属单位干部职工的教育监督管理。

■表态

市环境保护局党组书记、局长张金翔表示,将根据市委巡察反馈的意见和整改要求进行整改。一是专题召开党组会,认真研究制定整改方案,做到整改一个销号一个。二是坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动全面从严治党向纵深发展。三是坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,抓好队伍建设,着力构建一支高素质的干部队伍,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。以求真务实的工作态度,真正把巡察工作的成果运用到推动全市环保工作持续健康发展上来,以实际行动,接受党和人民群众的监督。

市妇联党组:工作不实、应付检查考核,存在形式主义倾向

■问题

一是党的领导弱化。党组发挥领导核心作用不够充分,在学深悟透上有差距,主动研究贫困妇女儿童救助长效机制不够;落实意识形态工作责任制不到位,意识形态领域隐患排查覆盖面较窄;脱贫攻坚精准施策不够,研究和培育实体产业发展等“造血式”措施做的少。二是党的建设缺失。党支部作用发挥不够好,对党员的思想引导不够;干部选拔任用工作档案资料不全。三是全面从严治党不力。落实全面从严治党主体责任不到位,落实管党治党责任形式单一,研究党风廉政建设责任制工作不细致;落实中央八项规定精神和整治“四风”有差距,文风不实,公务接待管理不规范。

■建议

一是要发挥领导核心作用的能力,加强专题研究,完善工作制度体系,落实意识形态工作责任制,要积极探索妇联工作新举措。二是提高政治站位,加强对党建工作的领导,促进党建工作制度化规范化。督促党支部加强对党员的日常教育和思想引导,规范党费使用管理。严格执行党政干部选拔任用工作条例,规范和完善干部选拔任用档案资料收集工作。三是压实管党治党政治责任,切实把全面从严治党要求落在实处。党组主要负责人认真履行第一责任人职责,加强干部纪律作风建设,提高对执行中央八项规定精神和整治“四风”问题的认识,严格执行中国共产党廉洁自律准则,认真整治文风不实、形式主义的问题,严格执行公务接待、公务用车、公务消费等管理规定。

■表态

市妇联党组成员、副主席郑丽英表示,将以对党和事业高度负责的态度,以思想到位保障整改落实到位,以整改实效带动思想认识的提升。将以严的精神强化责任落实,以实的作风逐项抓好整改,以硬的纪律强化督促落实。将通过整改落实把深入推进党风廉政建设工作摆上更加重要的位置,做到“党组履行主体责任不松手,班子成员履行分管责任不缩手”。严格规范党内政治生活,活跃和规范党建工作,认真贯彻落实中央“八项规定”精神。市妇联党组将以高度的政治责任感,虚心接受、认真落实巡察组的反馈意见和整改要求,从严从实,积极主动,务实担当,扎实有效抓好整改工作。

市残联党组:党组领导作用发挥不够,履职尽责不到位

■问题

“四个意识”不强,党组领导核心作用发挥不够。围绕中心、服务大局的意识不强,履职尽责不到位。党组班子成员之间相互配合不够,个别党组成员政治意识差,表率作用发挥不够。党组开展意识形态工作严重滞后,“四种责任”认识不清、定位不准,不能有效落实意识形态工作“一岗双责”的具体要求。脱贫攻坚精准施策不够。针对贫困残疾人群体研究扶贫对策较少,解决实际困难的办法举措不多。对党支部工作指导督促不够,支部活动多停留在学习文件、学习领导讲话精神上,党员思想引导不足,党建工作抓得不紧,质量要求不高。落实全面从严治党主体责任不到位,干部监督管理宽松软。对干部监督管理不力,存在不作为、慢作为情况。干部作风不够扎实,县区普遍反映业务咨询得不到及时解答。文风不实,照抄照搬问题突出。对专项经费主动监督意识不强。对专项经费使用的各个环节缺乏跟踪问效措施,资金使用监督、廉政风险防范等工作有待加强。

■建议

进一步增强“四个意识”,强化党组领导核心作用。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强党组班子的凝聚力和战斗力。加强对意识形态工作的领导,有效落实意识形态工作“一岗双责”的具体要求。从严从实推进党建工作,选优配强干部队伍。落实党建工作主体责任,严肃党内政治生活,从实开展“三会一课”,发挥好党组织的战斗堡垒作用。加强干部思想教育,推进干部队伍能力建设。认真落实“两个责任”,推动全面从严治党落到实处。切实履行好全面从严治党的主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。持续推进干部纪律作风建设。认真落实中央八项规定精神和反“四风”精神,进一步改进会风文风,严格执行公务接待、公务用车、公务出行等管理规定。

■表态

市残联党组书记、理事长普建蓉表示,进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源,对号入座,抓好整改。严格落实“两个责任”,坚持从严治党,严格贯彻落实中央“八项规定”实施细则,持续纠治“四风”问题,强化守纪律、讲规矩意识,自觉把巡察结果与业务工作融为一体。我们有决心、有信心,在市委的坚强领导下,在巡察组各位领导的指导和帮助下,在市纪委驻市民政局纪检组监督下,以求真务实的工作态度,把巡察工作的成果运用到推动全市残疾人工作上来,以实际行动,接受党和人民群众的监督。

市移民开发局党组:“四个意识”不强,核心领导作用发挥不好担当精神不足

■问题

党组“四个意识”不强,核心领导作用发挥不好,班子担当精神不足,不讲团结,推诿扯皮、争功诿过;奖金分配搞平均主义。贯彻落实省市决策部署不到位,对移民工程、后续项目的监督管理不到位。对化念移民存在“三难一小一差”(婚迁人员落户难、土地确权难、生产生活难、发展空间小、房屋质量差)问题底数不清、解决办法不多。贯彻落实意识形态工作责任制不到位。脱贫攻坚存在差距,扶贫工作队员履职不力,被市纪委诫勉谈话。党内政治生活不严肃,党组民主生活会整改措施落而不实。党建基础薄弱,集体学习迟到现象突出。落实全面从严治党主体责任不到位,对党风廉政建设重视不够。执行中央八项规定精神不到位,公务接待超标准接待现象。形式主义、官僚主义仍然存在,学习宣传贯彻党的十九大精神心得体会中,大篇幅或全文照抄网络文章。监督执纪“宽松软”问题较为突出,迟到早退现象时有发生。执行财务管理规定不严格。

■建议

进一步强化“四个意识”。对中央省市委的决策部署要及时研究贯彻落实方案,确保党的路线方针政策和中央省市委各项决策部署落地生根。要完善制度,制定方案,彻底整改移民项目和资金管理存在问题。严格遵守党章,不折不扣按党章办事。进一步完善会议制度,持续推进“两学一做”教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度,强化组织纪律观念。要建立党风廉政建设和反腐败工作与移民工作同研究、同部署、同督促、同落实工作机制,定期专题研究分析和安排部署党风廉政建设和反腐败工作。认真履行“一岗双责”,定期检查和通报落实党风廉政建设情况。严格落实中央八项规定精神和省市有关规定,整治学风不正、文风不实等问题。

■表态

市移民开发局党组书记、局长武继昌表示,高度重视,全面认领巡察组反馈的问题。变压力为动力,不断开拓进取,认真地完成好市委市政府安排部署的各项工作任务,切实保护好广大移民群众的切身利益。细化措施,切实抓好问题整改落实。及时组织召开专题会议,成立由局党组书记任组长的整改落实工作领导小组,结合实际,逐一对照分析,制定整改方案和措施,明确整改时限和责任人员,切实把巡察组反馈的意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。凝心聚力,不断推进各项工作取得新成绩。把巡察组整改意见同全面做好今年的各项工作结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进,抓出整改实效,在整改中强化宗旨意识,真正把巡察的成果体现在加强和防范风险、促进工作实效上来。

市农业局党组:党建责任落实不到位,经济实体清理不彻底

■问题

贯彻落实上级决策部署迟缓,服务推进现代农业发展不理想,推进高原特色现代农业、生物医药产业、休闲观光农业发展力度不够。议事决策机制不健全,班子凝聚力、战斗力作用发挥不够。主动作为不够,意识形态工作责任制落实不到位。脱贫攻坚精准发力不够,挂钩帮扶有差距。抓党建工作不力,党建责任落实不到位。执行党章规定不严,党组织设置不合理,部分党支部党内活动开展不正常。党内政治生活不严肃,组织生活制度落实不到位。组织人事工作不规范,选调人员把关不严。履行“两个责任”不到位,传导压力层层递减。经济实体清理不彻底,存在经济实体尚未清理注销,职责划分不清,利用经济实体变相为单位职工谋福利等违规违纪问题。贯彻中央八项规定精神不力,执行财经纪律不严格。

■建议

进一步提高政治站位,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,充分发挥党组领导核心作用,坚决贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署,健全完善制度,理顺内部关系,不断提高党组统揽全局的能力。健全意识形态阵地管理制度,抓好意识形态情况隐患排查防范和处置工作。进一步强化责任担当,切实加强党的建设。压实党建工作责任,健全完善制度,消除重业务、轻党建倾向,进一步发挥党组织战斗堡垒作用。认真履行主体责任,坚定不移推进全面从严治党。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真履行主体责任,压紧压实“两个责任”,严格贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委相关要求,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

■表态

市农业局党组书记、局长陈开翔表示,切实强化措施、在落实整改任务上不打折扣。以问题为切入点,切实提高政治站位,严格落实“两个责任”,肩负起“一岗双责”,推进全面从严治党,推动管党治党走向严紧硬。以措施为着力点,强化组织领导,针对突出问题研究制定整改方案,明确问题责任单位、整改目标和整改时限,做到整改任务清单化具体化,确保整改任务“全见底”。以成果转化为落脚点,针对管理中存在的漏洞和不足,进一步明确规矩,建章立制,真正把巡察工作的成果运用到推动玉溪农业工作跨越发展上来,为实施乡村振兴战略、加快玉溪农业农村现代化作出新的更大的贡献,确保玉溪农业干在实处、走在全省前列。

玉溪一中党委:党的领导弱化,党委核心作用发挥不够,违规发放津补贴

■问题

存在政治站位不高,党委的领导核心作用发挥不够。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,贯彻落实党的教育方针不够全面,存在党的声音不响、凝聚力向心力不足的问题;班子成员政治意识不强,作用发挥不够,团结协作不够。党委和行政领导班子缺乏发展意识和改革创新精神,对高中教学发展的研判和前瞻性不够。贯彻落实意识形态工作责任制不到位,专题研究意识形态工作不细不实,部分班子成员履行“一岗双责”不到位。落实脱贫攻坚政策不到位,“挂包帮”方案不实,针对性不强,工作措施不力。党内政治生活不严肃,缺少“刀刃向内”勇气,有“老好人”思想。选人用人执行政策规定不严格。党委落实主体责任的政治担当不够,“两个责任”落实不到位,“三重一大”议事规则落实不力。存在“账外账”现象。存在从实验中学收入中拨给各年级、各教研组活动经费和违规收取高三学生补课费的问题。违反中央八项规定精神问题突出。存在“靠山吃山”现象等。

■建议

提高政治站位,强化“四个意识”,充分发挥党委领导核心作用。强化政治理论学习和全面贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向;强化意识形态工作责任制;切实加强领导、压实责任、主动作为。认真落实党建工作责任制,切实加强党的建设。严格各级要求,抓好班子,带好队伍;严格落实党内政治生活制度;严格执行选人用人的组织程序和工作纪律。切实扛起“两个责任”,推动全面从严治党落到实处。健全完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制机制;加大师德师风执纪监督追责力度;严格落实民主集中制、主要领导末位表态、“四个不直接分管”和领导干部个人有关事项报告制度;严格执行中央八项规定精神。

■表态

玉溪一中党委书记迟万昌表示,提高政治站位,主动认领问题,本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改。运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确归纳问题产生的原因。以问题为导向,制定整改方案,及时召开专题党委会,召开教职工大会。强化落实整改方案,以“三张清单”落实整改方案,逐一整改,到事、到人、到位,切实把责任和压力层层传导下去。强化督促与检查,对不能按时、按质、按量完成整改任务的要追责、问责,进而提高教育教学质量。形成报告,说明情况、巩固整改成果,将制定切实管用的整改措施,在两个月内形成整改情况报告,向巡察组报告,向社会公开,自觉接受干部群众监督。

玉溪农业职业技术学院党委:党建工作薄弱,教师队伍建设滞后,学院学科核心竞争力欠缺

■问题

党的领导弱化,“四个意识”树得不牢,思想政治建设滞后。学习贯彻党的方针政策,执行部署决策不及时、不到位,对加强和改进高校思想政治工作总要求的内涵理解不透彻,责任感、紧迫感不强;党委团结干事氛围不浓,沟通协作不够;凝练学科竞争优势,增强学院核心竞争力上有欠缺,专业的可持续建设发展能力弱,教学质量得不到保障,党委对教师队伍的引领和推动不够,在师德师风建设、业务能力、教学科研水平上亟待加强;脱贫攻坚工作不够精准,利用农业技术开展产业扶贫、项目扶贫上还有差距;落实意识形态工作责任制不到位,对意识形态领域发生的新情况,应对能力不足。党的建设缺失,基层党组织建设薄弱,党委对支部的监管和指导不力,党建让位教学的情况比较突出,支部战斗堡垒作用发挥不充分;党内政治生活不严肃不认真;议事决策、党务工作不规范;干部队伍建设工作缺乏通盘考虑和长远规划,奖励性绩效的激励作用没有充分发挥。落实全面从严治党主体责任不到位。落实党风廉政建设主体责任不到位,党委分工不符合规定,主动监督意识不强,廉政风险没有做到严防死守;落实“八项规定”精神不到位,“四风”问题有所反弹。

■建议

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握意识形态领域主导权。进一步明确党委职责定位,不断深化校风、教风、学风建设,加速提升学校软实力,争创优质院校。把加强党的建设作为重大而紧迫的政治任务抓紧抓实,增强组织生活的感染力和实效性。坚持党管干部原则,抓好班子、带好队伍,把党组织建设成为坚强的战斗堡垒。认真落实“两个责任”,坚定不移推进全面从严治党。严格监督执纪问责,实践好监督执纪“四种形态”。高度重视巡察中发现的违反中央八项规定精神的问题,严防“四风”反弹回潮。

■表态

玉溪农业职业技术学院党委书记张兴斌表示,学院党委将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导、加强党的建设,全面从严治党。谋划、部署和落实好整改的各项工作,把圆满完成整改任务作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。切实发挥监督、执纪、问责的作用,履行好“一岗双责”,充分发挥引领示范作用,正确把握思想政治建设和教育教学的关系,推动教风学风建设、专业学科建设,提高教师思想政治及业务素质,加强干部培养工作。严格执行中央八项规定精神。高度重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

市抚仙湖管理局党组:党组规矩意识不强,权力运行不规范

■问题

党的领导方面。规矩意识不强,执行权力不规范,党组职能定位不准,存在职能弱化和党政不分的问题;总揽全局协调各方的主动性不够;履行监管职责不到位,对下拨的项目资金、抚仙湖资源保护费有效监督不足;推进脱贫攻坚工作不够精准;贯彻落实意识形态工作责任制不到位,意识形态领域存在薄弱环节。党的建设方面。党组对基层党建工作重视不够,执行党的有关规定不严;党内政治生活开展不够严肃,班子成员民主生活会查摆问题还不够实,查找问题无具体事例;民主集中制坚持不够,决策程序不规范;党组管理干部的主体责任落实不到位。全面从严治党方面。履行“两个责任”不到位,落实全面从严治党、党风廉政建设的压力传导不够,研究部署工作不到位,监督检查责任落实不力;落实全面从严治党责任不力,存在“宽松软”,贯彻落实中央八项规定精神不到位,“四风问题”不同程度存在;对下属单位监管不严、监管不力。

■建议

一是深入学习贯彻市委常委会议罗书记讲话精神,坚决落实政治巡察要求,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党;二是高度重视市委巡察组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,建立问题、任务、责任清单,逐一抓好落实,按照报告整改情况;三是切实履行巡察整改主体责任,加强组织领导,扎紧制度笼子,促进改革发展,确保取得整改实效。

■表态

市抚管局党组书记、局长罗江鹏表示,一是完全接受巡察组反馈的意见,市委巡察组指出的问题实事求是、一针见血、切中要害,市抚管局党组完全接受、坚决整改。二是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实增强“四个意识”,不断强化党的领导,加强党的建设,坚定不移地把全面从严治党要求贯穿于抚管局工作的各方面和全过程。三是把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,周密制定方案,明确整改责任,建立工作台账,细化整改措施,规定完成时限,以严抓、严改、严问责的态度,一个问题一个问题解决,逐条逐项对账销号,做到条条有整改,件件有着落,确保有实效。

市国土资源局党组:履行监管职责不力,干部存在畏难情绪

■问题

政治站位不够高,党组核心领导作用发挥不到位。“四个意识”不够强,履行监管职责不力。落实脱贫攻坚工作主体责任有差距。在易地扶贫搬迁、农危改等脱贫攻坚重点工作用地保障中,超前谋划、主动融入不够,一些项目审批手续滞后。对意识形态工作重视不够。对国土敏感和热点领域舆情事件的风险排查防范不够到位,网络舆情监测存在漏洞。党组履行党建工作主体责任不到位,存在“重业务轻党建”现象。党内政治生活质量不够高,执行民主集中制不够严格。党组民主生活会质量不高、党组工作规则落实不到位、党组会议记录不规范。队伍建设和干部管理较为薄弱,教育管理监督不到位。落实全面从严治党“两个责任”不到位。责任分解、检查考核流于形式,压力层层递减,有以材料应付年度考核的现象。多次出现违反中央八项规定精神问题,纪律和廉政风险防控意识较弱。

■建议

提高政治站位,深入学习、准确把握中央、省、市委关于巡视巡察的新部署新要求和市委常委会议罗书记讲话精神,坚决落实政治巡察要求,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党;要高度重视市委巡察组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,建立问题、任务、责任清单,逐一抓好落实,按时报告整改情况;要认真履行巡察整改主体责任,加强组织领导,扎紧制度笼子,促进改革发展,确保整改取得实效。对巡察整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,市委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

■表态

市国土资源局党组书记、局长胡庆华表示,一是认真落实整改。巡察组指出的问题和不足十分中肯,市国土资源局党组诚恳接受。会后,局党组将及时以党内文件转发学习巡察反馈意见,并及时成立由局主要领导任组长的巡察整改工作领导小组,召开专题会议,认真制定整改方案,建立整改清单,细化分解整改任务,做到对应问题条条有措施、件件有结果,及时将整改情况向党内和社会公布,接受群众监督。二是强化整改成果运用,促进工作实效。市国土资源局将在认真梳理年度工作重点,一手抓工作推进,一手抓整改落实。严格履行党组全面从严治党主体责任,加强领导班子和干部队伍建设,进一步转变工作作风,强化整改落实和成果运用。

编辑:熊长青
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